Дискуссия и треволнения по поводу того, являются ли Челны моногородом, наконец-то завершилась. Сегодня стало известно, что автоград вошел в список 27 городов, которым будет оказана антикризисная господдержка. Автоград попал в него в самый последний момент – судя по всему по протекции первого вице-премьера Игоря Шувалова. Как стало известно "БИЗНЕС Onlinе", сегодня замруководителя исполкома города Наталья Кропотова экстренно вылетела в Москву, чтобы принять участие в совещании, но котором будут определены размеры и условия помощи, которую выделит федеральный центр.

КТО В ОЧЕРЕДИ ЗА ПИКАЛЕВО

Вчера антикризисная комиссия правительства первого вице-премьера Игоря Шувалова утвердила перечень моногородов, где в 2010 г. будут действовать программы господдержки. Всего их 27. Среди них Тольятти, Байкальск и Пикалево. Кроме того, власти обещают поддержку Нижнему Тагилу, Прокопьевску, Каменск-Уральскому и Набережным Челнам. Один из населенных пунктов из списка – поселок Ревда в Мурманской области, возможно, будет расселен.

Однако, как сообщает газета "Ведомости" со ссылкой на источник в правительстве РФ, не все из этих городов смогут рассчитывать на федеральную помощь, поскольку окончательное решение будет приниматься в ближайшие дни.

Напомним, что создать схему поддержки моногородов глава правительства Владимир Путин поручил в июне после известных событий в Пикалево Ленинградской области. Минрегионразвития РФ после этого разработал критерии, согласно которым моногородом считается населенный пункт, где 25% и более жителей заняты на одном предприятии, или не менее 50% производимой продукции относится к одной отрасли. В первоначальный список министерства попали около 400 городов, которые испытывают проблемы.

МОНО ИЛИ НЕ МОНО?

В Челнах с самого начала ходили противоречивая информация о присутствии города в этом перечне, который, кстати, так и не был опубликован. В июле министр регионального развития Виктор Басаргин, будучи на КАМАЗе, сказал, что считает Челны городом с высокодиверсифицированной экономикой, из чего многие наблюдатели сделали вывод, что автоградуне войдет в список моногородов. В августе на пресс-конференции гендиректор КАМАЗа Cергей Когогин заявил, следующее: "Я не согласен с подобным решением и готов отстаивать свою позицию на самом высоком уровне. Если учесть, какой значительный пласт местного бизнеса — среднего и малого — "привязан" к КАМАЗу и не сможет сохраниться в существующем виде без тесного сотрудничества с ним, то Набережные Челны – несомненно, моногород. Без КАМАЗа налогооблагаемая база муниципального бюджета сократится не на проценты, а в разы".

В октябре ситуацию еще более запутали вице-спикер Госумы Олег Морозов и мэр Челнов Ильдар Халиков на совместной пресс-конференции. Морозов заявил, что никакого списка моногородов в правительстве РФ не существует. Однако, при этом Халиков сказал, что список моногородов есть и Челны в него безусловно входят.

Невнятица по поводу присутствия- отсутствия автограда в списке объясняется, скорее всего, тем, что по формальным критериям минрегионразвитя Челны все-таки моногородом не являются. Во всяком случае, коллектив КАМАЗа, как известно, составляет около 50 тысяч человек – это не более 10% населения города. Доля трудоспособного населения Челнов составляет порядка 60% и даже если расчет вести от этого показателя, то и в этом случае город не подходит по критерии минрегиона.

Несколько сложнее дело обстоит со вторым критерием. В 2009 году КАМАЗ предполагает произвести продукции на сумму 60 млрд. рублей (об этом заявлял Когогин на встрече с профсоюзами). Халиков вчера привел журналистам цифру по КАМАЗу - 72 млрд. рублей. Все отрасли городского хозяйства (промышленность, розничная торговля, строительство, платные услуги и др.) в сумме дают около 180-190 млрд. рублей – опять же если исходить из отраслевых прогнозов мэрии города. То есть, до 50% доля КАМАЗа в общем объеме явно не дотягивает.

ЛОББИ ВАЖНЕЕ ФОРМАЛЬНЫХ КРИТЕРИЕВ

Однако, критерии минрегиона в случае с Челнами явно играют второстепенную роль. На деле экономика города теснейшим образом связаны с КАМАЗом и всем ясно, что по реальным, а не по формальным признакам Челны – самый что ни на есть моногород.

Очевидно, что ситуацию с автоградом определил лоббистский потенциал руководства Татарстана. Обращает на себя внимание информация газеты "Ведомости" о том, что Челны были внесены в список 27 городов в последний момент по инициативе Шувалова. Напомним, что первый вице-премьер довольно частый гость в Татарстане, вникал здесь в проблемы КАМАЗа, Казаньоргсинтеза и других предприятий. В последний раз он был в столице РТ буквально на днях, в понедельник, и общался здесь с Минтимером Шаймиевым. Возможно, именно этот разговор и сыграл решающую роль. Нельзя сбрасывать со счетов и усилия других лоббистов автограда – Когогина, Морозова, Халикова.

На что же теперь могут рассчитыватьЧелны? Пока ясности нет. Сегодня "БИЗНЕС Online" в мэрии города сообщили, что замруководителя исполкома по экономике Наталья Кропотова срочно вылетает в Москву, чтобы принять участие в совещаниях по поводу оказания помощи моногородам. Мэр Челнов вчера на пресс-конференции по итогам года сообщил журналистам, что будет готов озвучить какие-либо данные в январе.

В целом же финансовая поддержка для моногородов от государства, по словам Шувалова, составит 10 млрд. рублей бюджетных субсидий напрямую и еще 10 млрд. рублей в виде трехлетних кредитов. Первые 20 проектов поддержки моногородов стартуют в первом квартале 2010 г. На поддержку моногородов, скорее всего, будет выделено еще 5 млрд. рублей, говорит чиновник минфина, оператор — Внешэкономбанк (ВЭБ). Иными словами, у автограда есть шанс взять крупный кредит – как известно, до сих пор город не мог привлечь значительных кредитных ресурсов для своего бюджета. Однако, не стоит забывать, что кредит, даже полученный на льготных условиях, придется рано или поздно отдавать. И есть ли у города план, как он будет реформировать свою экономику в кризис? Этот вопрос является ключевым.

БИЗНЕС Online