В этом году даже многим регионам-донорам, в том числе Татарстану, удается сводить концы с концами благодаря помощи со стороны федерального центра. Журнал "Финанс" опубликовал рейтинг регионов-лидеров по размеру получаемой ими помощи из федеральной казны. Парадокс, но Татарстан, войдя в десятку регионов с самыми большими доходами, в то же время оказался восьмым в топ-10 получателей финансовой помощи.

НА ПЕРВОМ МЕСТЕ – ЧЕЧНЯ

Уровень экономического развития российских регионов можно проследить по их финансовой зависимости от трансфертов из федерального бюджета, а в последние годы – и из госкорпораций. Чем слабее регион, тем выше в его консолидированном бюджете доля перечисляемых из Москвы денег. Этот показатель взят за основу представленного рейтинга.

В верхних его строках – регионы из южной части России. Первой идет Ингушетия, однако особо выделяется Чечня – лидер по абсолютным размерам безвозмездных поступлений в бюджет в 2009 году. Тут она не имеет себе равных в стране – более 57 млрд. рублей. Также Чечня вошла в первую десятку регионов, которые получат в 2009-м самое большое федеральное финансирование в расчете на одного жителя. Чечня опережает даже столь малонаселенные республики, как Алтай и Тува.

В первую десятку тех регионов, куда идет более всего федеральных средств, попали также три сибирских субъекта РФ и Камчатка.

Наиболее независимой в финансовом отношении остается, что и понятно, Москва. Хотя кризис ударил и по российской столице – в первые девять месяцев 2009-го она получила почти на 47% меньше налога на прибыль, чем в аналогичный период прошлого года. И все равно в доходах консолидированного бюджета Москвы федеральные деньги не занимают даже 4%.

Последствия кризиса заметны и в других регионах, в первую очередь, в тех, кто в тучные годы благодаря хорошей конъюнктуре динамично развивался и на недостаток собственных доходов не жаловался. В пример можно привести металлургические провинции. Так, в прошлом году в бюджете Липецкой области федеральных денег было 16%, в нынешнем ожидается уже 27%. В Вологодской области этот показатель может увеличиться с 10 до 22%, в Белгородской – с 22 до 32%, в Челябинской – с 15 до 21%. В бюджете нефтегазовой Тюменской области доля федеральных средств была в 2008-м около 4%, в 2009-м ожидается более 7%.

РАБОТА В РУЧНОМ РЕЖИМЕ

В некоторых регионах центр рулит в ручном режиме. Например, в Московской области, где общая сумма долгов на начало октября достигла почти 153 млрд. рублей. Не удивительно, что объем бюджетных кредитов Подмосковью в 2009 году будет свыше 30 млрд. рублей. Калининградской области федеральное правительство летом выделило 4 млрд. рублей на выплату долгов по зарплате работникам обанкротившейся компании "КД Авиа".

В 2009-м от кризиса пострадали в основном сильные регионы, такие, как Татарстан, с ориентированной на экспорт экономикой. В 2010-м придется нелегко регионам дотационным. В федеральные расходы текущего года заложены 150 млрд. рублей в качестве антикризисной поддержки регионов. Это солидное дополнение к 43,2 млрд., предназначенным для обеспечения сбалансированности их бюджетов. С 2010 года помощь по дополнительному каналу предполагается свернуть. Однако увеличится федеральное финансирование в виде бюджетных кредитов – на них планируется потратить 140 млрд. рублей. Однако из этой суммы только 90 млрд. предназначено для балансировки бюджетов, остальное пойдет на строительство дорог и поддержку моногородов. Кроме того, чтобы получить эти деньги, главам регионов придется пойти на меры по ограничению расходов, предписанные федеральным центром.

Расходы на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов планируется нарастить с 374 до 397 млрд. рублей. В целом же объем финансовой помощи регионам в 2010 году превысит, по словам Путина, 1,1 трлн. рублей.