Всемирный банк по заказу минрегиона РФ провел по заказу минрегиона РФ первое субнациональное исследование "Ведение бизнеса в России-2009". Об этом документе газета "БИЗНЕС Online" уже писала – он был получен нами на конференции "Евромани", прошедшей в столице РТ. По совокупности факторов неожиданно (для многих татарстанских предпринимателей – уж точно) на первое место вышла Казань. Почему? Тема заинтересовала федеральные СМИ.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕСУРС… ДЛЯ "СВОИХ"

Газета "Коммерсантъ" привела точку зрения экспертов, которые полагают, что легкость бизнес-процедур в Татарстане – следствие отлично работающего административного ресурса для "своих".

Издание также пишет, что исследование "Ведение бизнеса в России-2009", согласно которому наиболее благоприятные условия для ведения бизнеса среди десяти российских городов созданы в Казани, позволяет по-другому взглянуть на место России в глобальном рейтинге ведения бизнеса Doing Business. Наша страна в нынешнем году в этом рейтинге опустилась на 120 место (среди 183 стран). Но ее представляет Москва, которая, согласно итогам субнационального исследования, худшая в рейтинге.

Про Казань авторы исследования пишут, что она "опередила остальные девять городов по уровню благоприятности условий для ведения бизнеса, благодаря относительно высокой эффективности процедур по созданию компании и регистрации права собственности…" В столице Татарстана отмечаются также менее продолжительные, чем в среднем по Восточной Европе и Центральной Азии, сроки получения разрешений на строительство и прохождения процедур, связанных с внешнеторговой деятельностью… Правда, гендиректор компании "Элемтэ" Закия Шафикова, комментируя рейтинг, сказала, что лично ей в Казани работать сложно, поскольку у нее нет административного ресурса, и высказала мнение, что лучший город для бизнеса в России – Самара.

Авторы доклада не только расставили российские города по местам, но заявили, что необходимы масштабные реформы как на федеральном, так и на муниципальном уровне, чтобы сократить количество процедур, сроки и издержки на создание и ведение бизнеса в России…

РОССИЙСКИЙ КЛИМАТ ИСПОРТИЛА МОСКВА

Издание Slon.ru пишет: "Какая жалость, что сотрудники Всемирного Банка и IFC не видели очередей на перерегистрацию, выстраивающихся в последние недели с 5:00 – 5.30 утра в Походном проезде, на северо-западной окраине Москвы, где находится налоговая инспекция № 46. Там до конца года должны перерегистрироваться все ООО. Из-за наплыва людей многие стоят на улице, часто под дождем. Пока перерегистрировались только 2% ООО"...

Вообще-то даже еще не все владельцы ООО в курсе, что принятый 30 декабря 2008 года и вступивший в силу 1 июля 2009 года закон обязывает все ООО перерегистрироваться до конца 2009 года. В ином случае очереди были бы еще больше. Как бы это отразилось на результатах исследования Всемирного банка, если бы они проводились сегодня?..

В докладе Всемирного банка и IFC "Doing business" говорится, что деловой климат в России суров – на уровне Бангладеш и Коста-Рики. И он, к сожалению, из года в год не улучшается. Впрочем, эта картина основана сугубо на данных по Москве, а в ней условия ведения бизнеса оказались худшими из тех десяти городов, в которых был проведен анализ. Slon.ru пишет, что если бы для рэнкинга "Doing Business", Всемирный банк и IFC использовали показатели Казани или Твери, то Россия поднялась бы со 118 места из 183 примерно на 80-е.

Издание напоминает, что исследования внутри одной страны ВБ и IFC проводят редко. Но создатели "Doing business" были бы рады передать ведение такого исследования какому-нибудь местному экономическому центру. Об этом говорил на презентации доклада его соавтор Игорь Артемьев, старший советник по развитию предпринимательства группы Всемирного Банка. В Мексике это получилось. Там исследование ВБ-IFC помогло стимулировать конкуренцию между штатами, ускорить ход региональных реформ.

Артемьев заявил, что "со стороны Минрегионразвития есть интерес к продолжению исследования и расширению числа его участников", но это пока только пожелание. Исследование достаточно дешево, поскольку консультанты и юристы, из опросов которых строится оценка делового климата, участвуют в нем бесплатно – но их имена и компании обязательно указываются в конце каждого доклада.

С точки зрения Артемьева, вряд ли кто-либо в России подхватит эту работу. Даже мониторинг административных барьеров, препятствующих развитию малого бизнеса, у нас не прижился. Мониторинг делал ЦЭФИР при содействии Всемирного банка и USAID, но внутреннего спроса на продолжение исследования не нашлось. Хотя и этот мониторинг, и исследование делового климата ВБ-IFC при некоторой доработке могли бы стать отличным инструментом оценки деятельности губернаторов. Вместе они достаточно адекватно отражают качество делового климата, созданного региональными властями для среднего и малого бизнеса.

БИЗНЕС Online