Вчера в Казани наконец-то прошли публичные слушания по строительству объектов Универсиады. Слушания были проведены властями города спустя несколько месяцев после фактического начала работ, что только увеличило накал страстей во время обсуждения. Наиболее острые дискуссии, как и ожидалось, вызвали два вопроса - намыв берега Казанки в Ново-Савиновском районе и перезонирование территории в районе Среднего Кабана. Актовые залы в здании управления архитектуры и градостроительства исполкома Казани, где проходили слушания, была забиты до отказа профессурой, "общественниками", молодежью и жителями поселка Первомайский, что на берегу озера Средний Кабан.

"ВОТ И СПРАШИВАЙТЕ У ПРОКУРАТУРЫ!"

Слушания проходили одновременно в двух разных залах. Если к жителям поселков, расположенных у озера Кабан, городские власти решили призвать опытного переговорщика - сити-менеджера Рафиса Бурганова, то для общения по вопросам намыва берега Казанки мэрия отрядила в основном замов и зам. завов.

Так, в президиуме сидели замначальника управления архитектуры и градостроительства исполкома Казани Равиль Юлдашев, и.о. замначальника комитета земельных и имущественных отношений исполкома Казани Лилия Миначева, начальник центрального территориального управления министерства экологии и природных ресурсов РТ Рашид Хусаинов, замруководителя "Татглавинвест" (заказчик стадиона Универсиады и Дворца водных видов спорта) Наиль Губайдуллин и глава администрации Ново-Савиновского района Тимур Алибаев.

Начальник юридического отдела управления архитектуры и градостроительства Анастасия Ананьева объяснила, что темой сегодняшних слушаний является не сам факт намыва берегов Казанки или его законности, а внесение изменений в карту зон градостроительных регламентов.

"Предлагается перевести часть территории площадью 554 822 квадратных метров по ул. Чистопольская и площадью 103 871 квадратных метров по ул. Сибгата Хакима из зон памятников природы и ценных ландшафтов (Р1) и рекреационно-ландшафтной (Р3) в зону парков (Р2). К тому же эти районы не значится в числе охраняемых зон. Эта смена позволит использовать данный участок для размещения двух спортивных объектов и создание парковых зон. Поэтому прошу высказываться именно по данному вопросу", - заявила Ананьева.

Зал по понятным причинам не захотел принимать правила игры чиновников. Поэтому в ответ раздался буквально шквал критики со стороны участников слушаний, которые заранее заготовила свои аргументы.

"У нас есть ответы прокуратуры, что произошло самовольное занятие Казанки. Федеральное агентство водных ресурсов говорит, что разрешение на строительство на Казанке не давало!", - заявил небезызвестный Дмитрий Бердников (кстати, он был одним из организаторов альтернативных слушаний по проектам Универсиады, которые прошли в субботу в ДК медработников). Тут же один из выступавших вспомнил о том, что намытую территорию сами чиновники в своих отписках называют не иначе как "базой для складирования песка". Некоторые из участников слушаний стали требовать от чиновников назвать сумму средств, потраченных на намыв берега Казанки.

"Вот у прокуратуры и спрашивайте. Или устраняйте нарушения через суд!",- жестко парировал Алибаев. И тут же роль прокурора на себя примерил представившийся "общественником" Риф Зарифуллин. Он заявил, что по его данным, на намыв истрачено 400 – 500 млн. рублей.

Стоя у проекции схемы размещения будущих спортивных объектов, руководитель научно-производственной лаборатории института "Татинвестгражданпроект" Евгений Евсеев рассказал, что в комплексе с благоустройством стадион Универсиады займет территорию в 10 га. Также, по его словам, с северной стороны по пр. Ямашаева и западной стороны от стадиона по ул. Чистопольской будут предусмотрены парковки. Но когда главный архитектор Универсиады сказал, что сегодня на суд общественности представлены первые эскизы архитектурно-планировочной концепций района, это вызвало очередной взрыв негодования.

"То есть получается, что проектанты даже не приступали к созданию проекта, а само строительство идет полным ходом!" - возмутилась эколог Татьяна Лядова.

ЗАТО ИСЧЕЗЛИ КОМАРЫ

После часа отборной критики в адрес властей в зале зазвучали слова в поддержку инициатив казанской городской администрации. Причем, удивительным образом выступления в защиту мэрии последовали одно за другим.

Эстафету в поддержку намыва Казанки подхватил неназванный гражданин, который выскочил на середину зала со словами: "Молодцы, что занимаются берегом Казанки, теперь у нас появится возможности ездить здесь на велосипеде!" Он быстро вернулся на место, и, долго не задерживаясь, покинул зал.

"У нас в академии наук РТ прошел "круглый стол", посвященный проблемам намыва Казанки (газета "БИЗНЕС Online" писала об этом мероприятии. В нем приняли участие ученые, которые не занимаются политической экологией, а являются профессионалами. Так вот, мы пришли к единому мнению, что никакого вреда от намыва Казанки нет, - начала свое выступление доктор химических наук, профессор КГУ Венера Латыпова.

Безосновательны, по мнению профессора, и опасения о подъеме уровня грунтовых вод в Ново-Савиновском районе. Поскольку по сравнению с уровнем колебаний Куйбышевского водохранилища влияние строительства объектов Универсиады и намыва берега ничтожно.

Среди положительных факторов Венера Зиннатовна назвала исчезновение комаров (!) и более эффективное градостроительное использование земли:

- Город, который является третьей столицей России, должен быть более узнаваемым, цивилизованным.

По мнению профессора, то, что островки Казанки заселены редкими видами флоры и фауны и используются перелетными птицами ("перелетные птицы найдут себе другие места для стоянок") - не так важно. Ученые еще до строительства объектов Универсиады отмечали снижение частоты встреч здесь с этими редких видами. Правда, чуть позже одна из активисток молодежного экологического движения представила результаты своих исследований, проведенных в пойме в феврале – марте 2009 года. Тогда молодым экологам удалось найти даже нору горностая, следы норки и ряд редких растений.

Вскоре выступление Латыповой прервали двое молодых участников слушаний, которые обступили ученого плакатами с фотографиями намытого берега и вырубленными деревьями. Поначалу докладчик потребовала задержать молодежь, но, не найдя поддержки, покинула зал со словами возмущения: "Зеленая волна" захлестнула город!"

ВЕРНЕМ РЕКЕ ПЕРВОЗДАННЫЙ ВИД

Лейтмотивом выступления декана факультета географии и экологии КГУ Олега Ермолаева (он с гордостью заявил, что также был участником "круглого стола" в академии наук) стало утверждение о том, что намыв Казанки сегодня позволяет вернуть исторический облик реке.

"Я на протяжении 30 лет являюсь жителем Ново-Савиновского района. И позвольте напомнить, что часть территории улицы Чуйкова также является частью засыпанной в 1975 - 1978 годах поймы. Сегодня никто не испытывает дискомфорта от этого факта. Всем нравится здесь жить. Что касается Казанки, то до поднятия уровня Куйбышевского водохранилища, реальная ширина реки была приблизительно такой же, как расстояние между протоками под мостом "Миллениум". Сейчас благодаря намыву мы возвращаем реке ее исторический облик", - пояснил свою позицию Олег Петрович.

Во время выступления из-за зала тут же прозвучали возгласы о том, что прежде Казанка была уже, но зато ее пойма была вдвое больше и шире.

Всего в поддержку размещения Универсиадских объектов на реке высказалось трое. Другие заявленные "государственные" экологи (так прозвали оппонентов так называемые общественные или "политические" экологи), выступать не стали и покинули зал.

Далее выступления стали похожи друг на друга. Преобладали выступления молодых людей, иногда демонстрирующих свой юношеский максимализм по отношения к властям не самым корректным образом.

БОЛЬШАЯ ОШИБКА?

Завершающим выступлением стала речь профессора КГУ Нафисы Мингазовой - известной как одна из самых активных критиков проектов, связанных с намывом берега Казанки. Она заявила, что намыв в пойме реки, которая является мощнейшим биологическим фильтром, является большей ошибкой, и призвала власти приступить к ее исправлению. По оценкам профессора, в результате действий строителей уже нанесен колоссальный ущерб экологической среде. В деньгах, по ее подсчетам, это от 100 до 500 млн. рублей.

Тут же из зала участники слушаний вспомнили недавний опыт Западной и Северной Европы, где власти принимали решения об уничтожения болотных угодий, а спустя десятилетия вновь их восстанавливали. Похожий пример был и в Казани, когда озеро Кабан, которое к середине 80-х прошлого века числилось мертвым, стали оздоравливать.

СПАСЕМ РОДНОЙ КАБАН

Проходившее в другом зале ГлавАПУ обсуждение создания гребной дистанции и центра гребных видов спорта на озере Средний Кабан (официально вопрос был обозначен так: "О внесении изменений в карту зон градостроительных регламентов Правил застройки и землепользования г. Казани на территории озера Средний Кабан") - вызвало спор иного характера. Здесь в качестве заинтересованных лиц собрались не экологи и молодежь, а сотни жители поселков Первомайский, Калининский, Воскресенский, Старые Горки. На их конкретные вопросы отвечал политический "тяжеловес" - руководитель исполкома Казани Бурганов.

Жители обеспокоены слухами о том, что под предлогом заботы о благоустройстве озера Средний Кабан с увеличением зоны парков и размещения дистанции для гребных видов спорта Универсиады-2013, будут снесены их дома и уничтожены садово-огородные участки. По крайней мере, все выступавшие с пафосом говорили, как их футболят в чиновничьих кабинетах Приволжского района, как отказывают в регистрации земельных участков, хотя дома, в которых они квартируют, пережили и революцию, и нашествие бело-чехов, и советские пятилетки.

Говорилось и о том, что нормы закона – пустой звук для ретивых исполнителей-строителей. Так, втихую засыпан песком шириной до 100 метров левый берег древнего озера и как оно себя поведет в этих условиях, неведомо даже экологам.

В самом зале активисты раздавали всем бейджики с надписью "Гражданин РФ" и листовки с народными строфами на мотив песни "Священная война".

Но глава исполкома – аппаратчик с богатым стажем – знал, как смягчить народный гнев. На выкрики с мест он отвечал:

- (демократично) Ну мы же договорились соблюдать регламент;

- (нравоучительно) Зачем списывать на главу районной администрации грехи Петра I;

- (начальственно) Придите завтра в исполком - мы рассмотрим ваш вопрос;

- (с юмором) Не будьте вы матросом Железняком.

Одна дама в кулуарах поделилась, что никто не соглашается купить у нее дом с участком в Первомайском , опасаясь, что его снесут. Последний отказываются приватизировать, в суд по этому вопросу идти бесполезно, но сумму, которую у нее попросили для решения вопроса, она не заработала за всю жизнь.

Жители поселков высказались в основном одинаково: центру гребных видов спорта на озере Средний Кабан – нет. Представители власти все выслушали, заранее зная – быть, поскольку еще 22 июня было принято соответствующее постановление правительства Российской Федерации.

Стоит напомнить, что по закону публичные слушания носят рекомендательный характер и скорее, власти увидели в них способ выпустить пар, накопившийся за последние месяцы в результате выступлений экологов. Как пояснила "БИЗНЕС Online" руководитель секретариата официальных публичных слушаний Венера Романова, письменные предложения казанцев в ГлавАПУ будут принимать до 21 октября.

"Итоги слушаний, согласно законодательству должны быть опубликовать в специальном сборнике в течение 2-4 месяцев. Но все слушания носят рекомендательный характер", - заявила Романова. И тут же добавила "Не понимаю, почему столь эмоций".

Арслан Минвалеев,
Евгений Макаров