Сегодня в Сочи стартовал международный экономический форму, в котором принимает участие и делегация Татарстана во главе с премьером Рустамом Миннихановым. На открытии форума с речью выступил глава российского правительства Владимир Путин. В своем выступлении он подвел итоги года жизни страны в кризисных условиях и напомнил об основных "болячках" экономики страны. "БИЗНЕС Online" предлагает вниманию читателей выступление премьера.  

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ГОРИЗОНТ ПРОЯСНЯЕТСЯ

Добрый день, уважаемые участники форума, дамы и господа,

Я рад вновь приветствовать вас на международном экономическом форуме в Сочи.

В прошлом сентябре мы встречались с вами перед началом мирового финансового и экономического кризиса, если так можно сказать, "накануне грозы". Стремительно нарастали тревожные симптомы в мировой экономике. В конце концов, они обернулись драматическими, во многом беспрецедентными событиями в мировой экономике.

Проблемные явления в отдельных странах на наших глазах переросли в глобальные финансовые потрясения, а затем и в полномасштабный финансовый и экономический кризис. И как говорят многие эксперты - трудно с этим не согласиться - ничего подобного раньше в мире не происходило. Как мы видим, в глобализации есть положительные, но есть и очень настораживающие тенденции.

Сегодня у политиков и бизнесменов появляется ощущение, что "экономический горизонт" вновь начинает светлеть, проясняться. Несмотря на еще сохраняющуюся неопределенность, поводов для такого сдержанного оптимизма становится все больше. Падение ведущих экономик мира замедлилось и в некоторых случаях не только прекратилось, но и, скажем в еврозоне, вы знаете это, в крупнейших экономиках, наблюдается рост.

Это касается положения дел и в России. После восьми месяцев рецессии возобновился рост промышленного производства и ВВП. Начиная с июня 2009 года, отечественная экономика "набирает" в среднем по полпроцента в месяц. И если мы говорим о том, что это в июне происходило - июнь, июль, август, сейчас сентябрь - это, конечно, уже устойчивая тенденция.

Наши осторожные, даже, может быть, излишне консервативные прогнозы все же показывают, что и в дальнейшем экономические тенденции будут развиваться в таком позитивном направлении.

ИЛЛЮЗИЙ БЫТЬ НЕ ДОЛЖНО

Вместе с тем, было бы серьезной ошибкой считать, что все обошлось, все уже в прошлом. И тем более недопустимо двигаться дальше, иллюзорно полагаясь лишь на попутный ветер мировой экономики.

Сейчас крайне важно продолжить работу над решением системных проблем, породивших кризис. Мы обязаны извлечь для себя из этого самые серьезные уроки.

В ходе кризиса Россия в полной мере ощутила, чем оборачиваются недостаточность диверсификации экономики, слабость национальной финансовой системы, инфраструктурные ограничения, низкая производительность труда, расточительность в использовании ресурсов и неэффективность корпоративного управления.

Поэтому, наряду с продолжением реализации хорошо зарекомендовавших себя антикризисных мер, с внедрением некоторых новых, для нас во всяком случае, методов, которые применялись в других странах и небезуспешно - а мы это тоже планируем, - уже в ближайшее время правительство начнет формирование так называемой стратегии выхода из кризиса - набора действий по модернизационной повестке и обеспечению посткризисного развития.

И сегодня я хотел бы обратить ваше внимание на одну из центральных проблем - привлечение инвестиций в развитие.

Российская экономика по-прежнему тотально недоинвестирована. В существенном обновлении нуждается инфраструктура и технологическая база целых отраслей промышленности.

Чтобы сохранить конкурентоспособность, мы должны обеспечить резкое повышение энергоэффективности и производительности труда на наших предприятиях, снизить издержки, активизировать внедрение инноваций.

С другой стороны, очевидно, что эпоха "легких", "дешевых" денег, конечно, закончилась. Что в будущем конкуренция за ресурсы для развития будет предельно жесткой. И в выигрыше окажется та страна, которая предложит инвестору наиболее благоприятные условия и перспективы роста. Мы в России будем стремиться к созданию именно такой обстановки.

Конечно, определенную роль могут и должны сыграть государственные инвестиции. Несмотря на сокращение доходов бюджета, в 2009 году мы продолжили финансирование проектов развития. Федеральные ассигнования на транспортную инфраструктуру в текущем году составят 560 млрд, рублей, в том числе, на автодороги направлено 312 млрд, рублей. Еще в общей сложности порядка 500 млрд. рублей пошло на стимулирование стройиндустрии, решение жилищных проблем.

Одновременно были продолжены инвестиционные программы естественных монополий. Их общий объем составит около 2 трлн. рублей. Как вы понимаете, тоже не без поддержки государства. В некоторых случаях мы просто напрямую направляем федеральные ресурсы в уставные капиталы этих компаний.

Разумеется, государственная поддержка крупных, общенациональных инвестиционных проектов будет осуществляться и в дальнейшем. В то же время, и хотел бы это подчеркнуть, госинвестиции - это важный, но далеко не единственный и не главный антикризисный рецепт.

Необходимо максимально задействовать возможности самого бизнеса, его инициативу. За последние месяцы были сняты многие административные барьеры, ликвидированы избыточные контрольные процедуры и функции. Усилены антимонопольное регулирование и гарантии частной конкуренции. Работа по этим направлениям, без всяких сомнений, будет продолжена.

ПОЧЕМУ ПРОЕКТЫ В РОССИИ ОБХОДЯТСЯ ТАК ДОРОГО

Мы с вами находимся в Сочи - столице Олимпиады 2014 года. Опыт идущего здесь строительства наглядно показал, насколько архаично устроены у нас некоторые сферы. Так, большинство строительных нормативов действует со времен плановой советской экономики.

Вот вчера только мы с коллегами говорили о стоимости некоторых объектов. Они иногда на удивление дороже, чем аналогичные проекты наших коллег, скажем, в Западной Европе. И все по закону, все правильно. А почему? А потому что действуем в рамках старых норм и правил, в рамках старых нормативов. И претензии-то некому предъявить. Поэтому в ближайшее время будет активизирована работа по устранению остающихся препятствий при реализации инвестиционных проектов.

Кроме ликвидации многих административных барьеров, мы серьезно снизили налоги. Сегодня Россия имеет не только самую низкую ставку подоходного налога в 13%, о чем вы, безусловно, все знаете, но и самую низкую среди стран "Восьмерки" и БРИК ставку корпоративного налога - 20%.

Кроме того, кризис еще раз показал, что проблему нехватки инвестиций невозможно решить без формирования собственного, в полном смысле зрелого финансового рынка.

Поэтому будут предприняты меры, направленные на совершенствование работы банковского сектора и фондового рынка, на внедрение гибких и одновременно более защищенных инструментов инвестирования сбережений. Что представляется чрезвычайно важным для появления в стране так называемых "длинных" денег.

Далее. Мы, разумеется, открыты для иностранных инвестиций. Так, в прошлом году был принят закон, четко регламентирующий процедуры получения контроля со стороны иностранного капитала в стратегических отраслях.

Отмечу, уважаемые дамы и господа, этот закон был принят не в последнюю очередь, а в результате консультаций с нашими иностранными партнерами, которые нам прямо в свое время говорили: скажите четко и ясно, где можно работать и на каких условиях, по каким правилам, а где есть какие-то ограничения. Мы так и сделали.

Кроме этих стратегических отраслей, связанных, скажем, со стратегическими запасами минерального сырья, ограничений вообще никаких для иностранного капитала нет. Но и здесь нет никакого запрета. Введены просто ясные и понятные процедуры для всех игроков рынка.

При этом особую ценность для нас имеют инвестиционные проекты, которые предусматривают передачу в Россию современных технологий. То есть, нам необходимы не только и не столько деньги - хотя и это, безусловно, очень важно - но, в первую очередь, знания и опыт, которыми располагают ведущие мировые игроки.

В этой связи позвольте привлечь ваше внимание к ряду ключевых отраслей, инвестирование в которые, на наш взгляд, имеет приоритетное значение.

Во-первых, это все, что связано с развитием транспортной и энергетической инфраструктуры, телекоммуникаций, цифрового телевидения.

Однако одна только подготовка к Олимпийским играм в Сочи открывает перед заинтересованными инвесторами огромные возможности во всех этих сферах.

Кроме того, у нас еще несколько крупных проектов осуществляются в регионах страны - тоже весьма значимых. Это обновление города Владивостока в связи с подготовкой к саммиту АТЭС. Это подготовка Казани к Всемирной универсиаде и ряд других проектов.

Далее. Правительство России ведет разработку государственной программы энергосбережения. Подготовлена новая энергетическая стратегия страны на период до 2030 года.

По сути, мы хотели бы иметь принципиально новую энергетику, значительно более надежную, эффективную и, конечно, более экологичную.

Кстати говоря, мы уже много раз возвращаемся к теме того, что кризис должен помогать переходить на новые технологии. С помощью либо без поддержки государства, но реально в экономике это все-таки происходит. И мои постоянные контакты с представителями бизнеса говорят именно об этом. Люди, которые своевременно задумались о необходимом перевооружении, сделали первые шаги - даже в условиях кризиса многие идут на то, чтобы обновлять производство.

Только что я был в Тульской области, и приятно было посмотреть, как работают там некоторые предприятия - в химической промышленности, например. Я боюсь ошибиться в деталях, но по общим параметрам не ошибусь точно. Там использование тепловой энергии они снизили, по-моему, на 54%, потребление электроэнергии снизили на 37%, потребление газа - на 24%, а потребление промышленной воды снизили на 90%.

Конечно, кризис подталкивает к тому, чтобы переходить на такую работу. Государство помогало и намерено помогать дальше в реализации проектов подобного рода. Каким образом? Предоставлять субсидии при выдаче кредитов, снижая ввозные таможенные пошлины на технологическое оборудование и так далее.

Масштабные совместные проекты в сфере добычи и транспортировки углеводородов можно рассматривать, в том числе, и как средство формирования единого европейского энергетического пространства.

Естественно, они могут быть реализованы только при условии взаимного учета интересов. Российские компании, инвестирующие в энергетические проекты за рубежом, должны иметь условия не хуже, чем иностранные инвесторы в России.

Кроме того, мы рассчитываем, что освоение новых месторождений и создание дополнительных транспортных коридоров будет сопровождаться постепенным расширением закупок российского промышленного оборудования, качество которого также должно постепенно подтягиваться к международным стандартам.

Мы также стремимся расширять кооперацию с нашими зарубежными партнерами в тех сферах, где Россия традиционно занимает ведущие позиции. Это космическая деятельность, ядерная энергетика. В том числе, готовы к совместным проектам на рынках третьих стран.

Выступая здесь, не могу не вспомнить о положительном примере нашей кооперации. Как вы знаете, канадская компания "Магна" и наше ведущее финансовое учреждение Сбербанк приобрели контрольный пакет компании "Опель". Я знаю, что новые акционеры осознают всю свою социальную ответственность, готовы внести свой вклад в сохранение одного из крупнейших европейских автопроизводителей, тем самым создать хороший пример взаимовыгодной кооперации в этой важной сфере.

Отмечу также, что сегодня у нас в стране открыто несколько крупных автосборочных производств ведущих мировых концернов. Пора сделать следующий шаг - построить в России новые заводы по производству автокомпонентов. Экономическая целесообразность для этого уже возникла, она имеется.

Разумеется, наши предложения о сотрудничестве и взаимовыгодной кооперации касаются не только перечисленных мною отраслей экономики. В конечном счете, именно бизнес должен решать, куда выгоднее вкладывать деньги.

Уверен, что в итоге у России есть шанс стать одним из мировых центров притяжения инвестиций. Кризис должен не отдалять нас от достижения этой цели, а наоборот - приближать.

ПРОИГРЫВАЕТ ТОТ, КТО ОПУСКАЕТ РУКИ

События последних месяцев наглядно показали, что проигрывает тот, кто опускает руки. И наоборот - как критически важна способность принимать выверенные решения, а затем энергично и успешно их реализовывать, находить новые направления для развития.

Сейчас такой вызов стоит и перед государствами, и перед бизнесом. Чтобы достойно ответить на него, нам предстоит напряженная совместная работа.

Мы ценим, что даже в трудное для нас первое полугодие мы отфиксировали рост притока прямых иностранных инвестиций. Приток продолжается - он составил в первом полугодии 17 млрд долларов США.

Сам факт того, что сегодня вы собрались здесь, в Сочи, чтобы обсудить деловые планы на будущее, говорит о том, что у вас есть уверенность в перспективе ваших проектов и ваших компаний, в перспективе работы в России. Есть желание, есть воля к этой работе, вера в Россию, в ее огромные возможности.

Я искренне желаю всем успехов. Большое спасибо за внимание.