Между ОАО «АПТС» и ООО «Комплект+сервис» с 01.04.2009 года заключен договор на отпуск тепловой энергии. В связи с имеющейся задолженностью ООО «Комплект+сервис» перед ОАО «АПТС» и нежеланием ее погашать с октября 2009 года ведется судебная тяжба. При ежемесячном начислении 700,0 тыс. руб. ООО «Комплект+сервис» перечисляет в ОАО «АПТС» 30-120 тыс. руб., что составляет 17% от начисления. Это значит, что из 21 дома (503 квартиры) только два дома (86 квартир) производят оплату, что вряд ли соответствует действительности.

Таким образом, население производит плату за отопление жилых помещений на счета ООО «Ком¬плект+сервис», а те в свою очередь рассчитываются с ОАО «АПТС». Однако денежные средства, оплачиваемые населением, не поступают в ОАО «АПТС» в полном объеме.

Норматив на отопление в размере 0,2138 Гкал/м2 общей площади в год – это средняя норма потребления тепловой энергии, но начисление за отопление жителям города производится согласно Постановлению исполкома АМР от 09.06.2006 года № 1297. Согласно данному постановлению нормативное количество тепловой энергии (в Гкал) на отопление 1 кв. метра общей площади жилого помещения в месяц рассчитывается индивидуально для каждого жилого здания. Этим же постановлением руководствуется и ООО «Комплект+сервис» при формировании счетов-квитанций на оплату ЖКУ по обслуживаемым им домам.

Что касается продолжительности отопительного периода, то согласно п. 12 Правил в том случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не установлены условия определения даты начала и окончания отопительного периода, то исполнитель (управляющая компания) начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Соответственно, постановления исполкома АМР, устанавливающие начало и окончание отопительного периода, и являются таковыми документами. ООО «Комплект+сервис» на основании данных ГУ «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды РТ» утверждает, что продолжительность отопительного периода за 2006-2007 г. составила 214 дней. Если бы исполком АМР издал постановления о начале и окончании отопительного периода именно в указанные даты (начало 07.10.2006 г., окончание 08.05.2007 г.), то в этом случае да, отопительный период составил 214 дней. Кроме того, обращаем внимание жителей, при рекомендованной температуре +80С наружного воздуха внутренняя температура воздуха в квартирах составит 14-150С. Это комфортная температура для человека? Исполком АМР издает постановление о начале отопительного сезона, но это не мешает собственникам пользоваться своим правом изменять начало отопительного периода: закрывать задвижки в жилом доме. В этом случае начало отопительного сезона наступает индивидуально по требованию собственника.

Кроме жилых домов, отопление подается в школы, больницы, детские сады. Издание исполкомом АМР постановления о начале отопительного периода касается и предприятий социальной сферы.

Относительно постановления исполкома АМР № 1297, принятого на основании Методических указаний, утративших силу, поясним следующее. Все Методические указания по определению расхода топлива, электроэнергии и воды на выработку тепла отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий 1994, 2000, 2004 гг. последовательно сменяют друг друга, при этом сам принцип расчета расхода тепловой энергии остается неизменным: формула одна и та же.

ООО «Комплект+сервис» в качестве примера расчета норматива отопления методом аналога сравнивает жилые дома № 5 по ул. Мира и № 59 по ул. Р. Фахретдина, ссылаясь на то, что они аналогичны по конструктивным параметрам. Однако объем жилого дома № 5 по ул. Мира – 19986 м3, а площадь – 5781 м2. Объем жилого дома № 59 по ул. Р. Фахретдина – 11833 м3, площадь – 3574,20 м2, то есть объемы и площади домов не совпадают, поэтому метод аналогов в данном случае не применим.

Хотим напомнить: ОАО «АПТС» – не монополисты. В Альметьевске, кроме ОАО «АПТС», поставку тепловой энергии осуществляют ООО «Альтехносервис», ОАО «Альметьевский трубный завод», ООО «Татнефть-АЗС Центр» и др.

Кроме того, ООО «Комплект+сервис» ошибочно использует термин «корректировка размера платы за отопление». Под термином «корректировка» УК понимает необходимость определения платы за фактически полученную потребителями тепловую энергию с учетом температуры наружного воздуха.

При отсутствии в многоквартирном доме объектовых приборов учета ОАО «АПТС» в силу пп. «а» п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг обязано проводить так называемую корректировку по формуле, указанной в пп. 2 п. 1 Приложения 2. Если обратить внимание на порядок определения размера корректировки (постановление № 307 п. 1, приложение № 2), то можно увидеть, что он фактически является разностью между объемом потребления, рассчитанным на основании нормативов, и объемом потребления, определенным ОАО «АПТС» расчетным путем в порядке, установленном законодательством РФ, то есть по методике МДС 41-4.2000. Такой корректировкой исполнитель (ООО «Комплект+сервис») «раскидывает» разницу между объемом потребления, предъявленным ему ресурсоснабжающей организацией (ОАО «АПТС»), и объемом, выставленным собственникам по нормативам, пропорционально доле площади каждого помещения в общей площади помещений в многоквартирном доме.

Ввиду того, что в отсутствие общедомового прибора учета ОАО «АПТС» выставляет ООО «Комплект+сервис» счета с применением нормативов потребления и ООО «Комплект+сервис» рассчитывает плату за коммунальные услуги для граждан также с учетом нормативов потребления, разницы, которую нужно распределять путем проведения корректировки, просто не образуется. Другими словами, расчеты, производимые ОАО «АПТС» и ООО «Комплект+сервис», совпадают. По итогам отопительных периодов 2006-2007 г. и 2007-2008 г. перерасчет за услугу «отопление» отразился в квитанциях за летние месяцы.

ООО «Комплект+сервис», ссылаясь на статьи Жилищного кодекса, утверждает, что ОАО «АПТС» незаконно производит прямые расчеты с собственниками нежилых помещений. Согласно п. 2. «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 № 307, действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов. Согласно этим же Правилам, граждане являются потребителями: «Потребителем же является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности».

Поскольку собственник нежилого помещения использует его в целях предпринимательской деятельности, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам к собственнику нежилого помещения не применяются. Следовательно, собственник нежилого помещения должен самостоятельно заключить договор с ресурсоснабжающей организацией.

Этот вывод подтверждается и формулой определения количества тепловой энергии (Гкал/год), необходимой для отопления многоквартирного дома (см. п. 14 Приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг). По формуле наглядно видно, что расход тепловой энергии на отопление нежилых помещений, не являющихся общим имуществом собственников многоквартирного дома, не учитывается при расчете количества тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного дома. Таким образом, выводы ООО «Комплект+сервис» о незаконности заключения договоров между ОАО «АПТС» и собственниками нежилых помещений в многоквартирных домах связаны с незнанием правил или преднамеренно ошибочны.

ООО «Комплект+сервис» указывает суммы, излишне взысканные с собственников нежилых помещений в многоквартирных домах, не прикладывая сам расчет. Однако можно предположить, что расчет выполнен аналогично расчету за жилые помещения, что в корне неверно. ОАО «АПТС» производит расчеты с собственниками нежилых помещений по методике МДС 41-4.2000, независимо, находятся ли эти помещения в жилых домах или же это отдельно стоящее помещение.

В качестве суммы, подлежащей возврату в результате необоснованных нормативов, установления начала и окончания отопительных периодов, расчетов с собственниками нежилых помещений, ООО «Комплект+сервис» указывает 17521675,85 руб. В то время как ОАО «АПТС» начислило по жилым домам, обслуживаемым им, за период с 1.10.06 г. по 30.05.10 г. – 19363190,75 руб. В результате, если согласиться с мнением ООО «Комплект+сервис», ОАО «АПТС» за 5 лет начиная с 2006 г. отпустило тепловую энергию всего на 1841514,9 руб., что нереально и против всех законов физики. Кроме того, ООО «Комплект+сервис» в рамках заключенного договора ежемесячно подписывало акты выполненных работ, признавая правильность расчетов и соглашаясь с объемом потребленной тепловой энергии.

ООО «Комплект+сервис» предлагает излишне выплаченные суммы направить на содержание общего имущества собственников жилья. Хотелось бы уточнить: какие средства? Те, что ООО «Комплект+сервис» задолжало поставщику тепловой энергии? Так ведь они еще не поступили на счет ОАО «АПТС». Что возвращать? За период с 01.04.2009 г. по 01.12.2010 г. только за услуги по отпуску тепловой энергии ООО «Комплект+сервис» произвело начисления и собрало с жителей домов, обслуживаемых им, свыше 7 млн рублей и не перечислило их на расчетный счет ОАО «АПТС». А жителей вводит в заблуждение, говоря о корректировках.

ООО «Комплект+сервис» утверждает, что «применение завышенного норматива привело к установлению завышенного тарифа на тепловую энергию». Поясняем, что выработка тепловой энергии – это регулируемый вид деятельности, тариф на тепловую энергию утверждается Государственным комитетом РТ по тарифам (регулирующий орган). При выработке тепловой энергии основными составляющими являются газ, вода, электроэнергия. Основные энергоресурсы составляют 70 процентов от тарифа на тепловую энергию. В 2010 году фактические тарифы за 9 месяцев 2010 года по сравнению с 9 месяцами 2009 года выросли: газ на 35,5 процента, вода на 46 процентов, электроэнергия на 20,4 процента. При этом рост тарифа на тепловую энергию в 2010 году составил 8 процентов. Как можно в данной ситуации говорить о завышенных тарифах!

Руководители района и ОАО «Татнефть» совместно с ОАО «АПТС» предпринимают все возможное для снижения тарифа на тепловую энергию. Только в 2010 году при поддержке ОАО «Татнефть» были заменены 6,55 км магистральных теплосетей в двухтрубном измерении. Ведется реконструкция котельных; устанавливаются газопоршневые установки для выработки тепловой энергии в комбинированном режиме. Также в рамках Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 года в первом поселке за счет средств ОАО «Татнефть» идет установка ИТП и приборов учета для закрытия схемы теплоснабжения, что приведет к уменьшению оплаты тепла.

Согласно Правилам пользования системами коммунального теплоснабжения в РФ, утвержденным Приказом Минстроя России от 5.03.1997 № 17-29, учет тепловой энергии осуществляется в коммерческих узлах учета. Других вариантов нет. Правила обязывают устанавливать приборы учета. Законами «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности» № 261-ФЗ от 23.11.09 г. (ст. 4), «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 09.07.10 г. стимулируется оснащение многоквартирных домов коллективными приборами учета. К 01.01.2013 г. во всех жилых домах должны быть установлены приборы учета. В жилых домах № 22, 28 по ул. Гагарина, № 20 по ул. Радищева, № 48 по ул. Тимирязева, которые обслуживаются ООО «Комплект+сервис», установлены приборы учета. Перед каждым отопительным сезоном управляющая компания должна проводить проверку готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации (п. 7.7. «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя», утвержденных Минтопэнерго РФ от 12.09.95 № Вх-4936). В связи с тем, что ООО «Комплект+сервис» этого не делало, начисление по вышеперечисленным домам производится по утвержденным нормативам. ООО «Комплект+сервис» защищает интересы жильцов, доказывая, что норматив потребления тепловой энергии завышен, при этом, имея возможность производить расчеты за фактически потребленную тепловую энергию по прибору учета, допускает расчеты по нормативу.

ООО «Комплект+сервис» пишет во все возможные инстанции письма с жалобами, судится с исполкомом района, Департаментом ЖКХ, управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями, в том числе и с ОАО «АПТС». Любой желающий может зайти на сайт Арбитражного суда РТ и проследить ход всех судебных дел ООО «Комплект+сервис»: с какого времени, с кем и как часто проходят заседания. На ведение всех судебных процессов нужно не только время, но и деньги, а кто сталкивался с судебной системой примерно представляет, сколько стоят юридические услуги. Судебные тяжбы длятся по несколько лет, но без ожидаемого результата для ООО «Комплект+сервис». Публикация в «Знамени труда» директора ООО «Комплект+сервис» – это попытка всколыхнуть население, призвать его себе в помощь, надеясь в нем найти поддержку и вдохновение, в том числе и какие-нибудь факты, дающие возможность с новым иском обратиться в суд. Пора бы задуматься жильцам домов, обслуживаемых ООО «Комплект+сервис», за счет каких средств ведутся все судебные дела, подсчитать, сколько рублей из отсуженных было возвращено лично каждому?

На основании решений Арбитражных судов в отношении ООО «Комплект+сервис» были возбуждены исполнительные производства. В порядке исполнительного производства судебные приставы-исполнители наложили арест на банковские счета ООО «Комплект+сервис», хотели наложить арест на имущество, оказалось – банковские счета пустые, а имущества нет: все, чем обладают, арендуется, уставный капитал общества – 10000 рублей. За что они могут отвечать?

Из школьной программы мы все прекрасно знаем один из важнейших законов физики – закон о сохранении энергии: «Энергия не может возникнуть из ничего и исчезнуть в никуда, она может только переходить из одной формы в другую». А во взаимоотношениях с ООО «Комплект+сервис» по платежам за тепловую энергию все наоборот.
"Знамя труда" В. ЮРЧЕНКО директор ОАО «Альметьевские тепловые сети» 2011-02-02