Пресс-служба МВД по РТраспространила в официальных СМИ интервью министра внутренних дел Асгата Сафарова. Основные тезисы: 1) «сейчас, после десятилетия упорной борьбы с организованной преступностью, я уверенно могу сказать: мафия смертна»; 2) будем жить и работать по-путински, то есть «мочили и будем мочить в сортире» криминал и экстремистов. "БИЗНЕС Online" знакомит своих читателей с ключевыми моментами этого программного текста.

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ МАФИИ – ЕЕ ЖЕ СЛАБОСТИ

- Асгат Ахметович, в ноябре было совершено сразу несколько жестоких спланированных убийств, последним в череде которых стало убийство семьи заместителя генерального директора Таттехмедфарма. В Чистополе бандиты попытались взорвать машину оперативника, а когда проводилась операция по их задержанию, устроили перестрелку с милиционерами, превратив Нурлатский район практически в зону боевых действий. И все эти события - почти сразу после того, как страну потрясла трагедия в станице Кущевской Краснодарского края, где бандиты вырезали 12 человек, в том числе четверых детей. Информация о дерзких и жестоких преступлениях приходит со всех концов страны. Такое впечатление, что преступный мир ничего не боится. Что это значит? Возвращение бандитских времен?

- Ни в коем случае. Беспредел, который был в 90-е годы, уже не вернется, это объективная реальность. За Татарстан, во всяком случае, я отвечаю. Но давайте по порядку. Убийство Елены Кирилловой и ее супруга стоит на особом контроле не только в МВД республики, но и в МВД России, и раскрыть его - только вопрос времени. Один из главных принципов нашей работы: для нас нет преступлений прошлых лет. Оперативные мероприятия по любому убийству не прекращаются, пока оно не будет раскрыто, и продолжаются до приговора суда.

В этом году мы уже раскрыли 34 убийства, совершенных в 90-х, 2000-х годах. Только за ноябрь были раскрыты три "громких" преступления прошлых лет: в Чистополе - убийство, совершенное в 2002 году, в Мензелинске - совершенное в 2000-м, и в Казани - совершенное осенью 2000 года. Причем в последнем случае трое убийц за прошедшие с момента преступления десять лет успели достичь достаточно высокого положения, заняв крупные посты в коммерческих структурах.

Что же касается оперативной обстановки, я не собираюсь отказываться от своих слов. Она действительно из года в год становится все более здоровой. И одна из главных причин этого оздоровления - планомерная "зачистка" республики от организованной преступности.

Чем отличается просто банда от организованного преступного сообщества (ОПС)? Количеством входящих в группировку людей, их связями и амбициями. ОПС или ОПГ (группировка) - это и есть та самая классическая "мафия", про которую пишут книги и снимают фильмы. В группировку входят десятки человек, ее участники хорошо знают друг друга, среди них существует жесткая вертикаль власти и разграничение полномочий, а сама ОПГ базируется, как правило, на определенной территории. Вспомните, многие татарстанские группировки так и назывались: "Хади Такташ", "Перваки", "29-й комплекс". При этом члены такого преступного формирования пытаются максимально контролировать все происходящее на "их" территории - бизнес, прибыльное производство, даже местные власти, внедряя своих людей везде, где только можно. Но сильные стороны этой организации - одновременно и ее же слабости. При такой системе главарям практически невозможно сохранять анонимность, и это, кстати, стало одной из причин того, что большая часть их полегла в криминальных войнах. А их криминальные завязки в бизнесе и власти впоследствии только облегчили правоохранительным органам задачу по ликвидации ОПГ.

К 1998 году, когда я возглавил МВД, в республике уже несколько лет шли самые настоящие бандитские войны. В 1999 году они достигли пика - в тот год мы зарегистрировали самое высокое количество убийств - 690! (Для сравнения: в 2009-м их было совершено 293, а за 11 месяцев этого года - 260.) И мы поняли: если не поменять подход, лавину эту будет уже не остановить. На решение общей задачи бросили силы всех оперативных служб МВД - уголовного розыска, УБОП и УБЭП. Для перелома ситуации необходимо было поменять сам принцип работы.

ДОКАЗАТЕЛЬСТВО ОТ ПРОТИВНОГО

- Что это значит?

- Мы пошли "от противного". В свое время Циолковский совершил революцию в космонавтике - до него пытались запустить в космос снаряд, а он заставил полететь саму пушку. Так и мы попробовали "плясать" не от конкретного преступления, а от группировки. Знаем, что есть такая, знаем ее "авторитетов" и начинаем по каждому набирать информацию...

Совместно со следователями прокуратуры изучали как уголовные дела, уже прошедшие через суд, так и прекращенные, анализировали материалы, где хоть раз засветились члены ОПГ. И когда все получившиеся схемы совместили, разрозненные на первый взгляд преступления стали приобретать целостный характер.

По-настоящему эффективная борьба с организованной преступностью в республике началась с 2001 года, после первого победного приговора по делу банды "Хади Такташ". Работа была проделана титаническая! Оперативные службы вместе со следователями совершили настоящий прорыв, после которого в течение пяти лет нам удалось в корне переломить ситуацию.

- И не в последнюю очередь потому, что основной упор в таких делах делается на свидетельские показания?

- Да. Задача следствия - закрепить доказательную базу таким образом, чтобы никакой, даже самый талантливый адвокат потом в суде не смог его развалить. И здесь без свидетельских показаний просто не обойтись. Без ложной скромности могу сказать, что в схватке с криминалом мы во многом стали первопроходцами. Федеральный закон "О защите свидетелей" существовал еще только в проекте, а его нормы уже на практике отрабатывались в Татарстане.

Когда Верховный суд РТ выносил приговор тринадцати активистам ОПС "Хади Такташ", свидетели обвинения согласились давать показания только после изменения их анкетных данных. Многие из них панически боялись визуального контакта с преступниками, и в некоторых случаях приходилось приглашать профессиональных гримеров, чтобы изменить внешность. Иногда приходилось менять место жительства свидетеля и брать его под круглосуточную охрану. Ведь опасность для жизни свидетелей была реальной, повторюсь, это был прецедент, и ОПГ находились еще в полной силе.

В работе по ОПФ (формированию) "Квартала" одного из свидетелей под угрозами заставляли отказываться от своих первоначальных показаний. Преступников мы задержали в тот момент, когда они уже везли жертву на почту - с готовым заявлением о том, что эти показания он дал под давлением. Через три месяца их осудили по 309-й статье УК: "Принуждение к даче ложных показаний с применением физического насилия". Кстати, в рамках сопровождения уголовного дела по "Кварталам" в 2007 году были зашифрованы данные в отношении 23 свидетелей. Плюс были взяты под защиту семь сотрудников правоохранительных органов. А в 2007 году по судебному процессу в отношении ОПФ "Тагирьяновские" осуществлялась защита судьи, его лично охраняли два сотрудника ОМСН.

«ЦЕЛИ ПЕРЕСАЖАТЬ ВСЕХ У НАС НЕТ»

- Сажают группировщиков везде, но у нас этот процесс превратился практически в конвейер. Задача - посадить всех, кто входил в какую-либо группировку?

- Разумеется, такой цели - пересажать всех - нет. Сегодня лидеры и "авторитеты" преступных сообществ либо находятся под стражей, либо в бегах и уже никак не могут влиять на криминогенную ситуацию. С помощью коллег из ГУФСИН делается все, чтобы группировка уже никогда не смогла восстановиться, а о криминальных главарях на родине забыли. Именно так произошло с "Двадцатьдевятниками", "Жилковскими" и многими другими, которые сейчас находятся в исправительных колониях Крайнего Севера.

"Мелочь", остающаяся на свободе после ликвидации группировки, по сути, уже не имеет ни массовости, ни организации. В связи с ликвидацией финансовой базы преступных сообществ они хватаются за любой криминальный бизнес: разбои, угоны, вымогательства. Соответственно, попадают за решетку.

Безвозвратно ушла в прошлое и прежняя сплоченность преступных сообществ. Мы полностью разрушили криминальную идеологию: участники группировок теперь готовы к добровольному сотрудничеству с правоохранительными органами, чего раньше даже представить было нельзя.

Сбор доказательств включает в себя работу и с отбывающими наказание членами ОПС. Существует такой термин: "сделка с правосудием", когда преступник дает ценную для расследования информацию, за что получает реальное смягчение наказания. Такая практика успешно применяется в Америке, Италии, во многих других европейских странах, в том числе и у нас. При расследовании дела по одной из бригад "Перваков", банде "Скиппи", на счету которой было девять убийств (самое громкое из которых - расстрел целой семьи предпринимателя в деревне Званка), один из обвиняемых активно сотрудничал со следствием, давал показания, во всем раскаялся. Его, кстати, нам тоже пришлось охранять, поскольку с ним попытались расправиться прямо в следственном изоляторе: один из сокамерников, проходивший совсем по другому делу, обварил его кипятком. Этого человека мы позже привлекли к уголовной ответственности за покушение на убийство.

Сегодня бывшие участники формирований прекрасно понимают, что после осуждения, если их признают виновными еще в паре убийств, они вполне могут отправиться на пожизненное отбывание наказания. И, наоборот, дав признательные показания, которые помогут раскрыть преступления сообщников, можно рассчитывать на смягчение приговора. Проведя по нескольку лет за решеткой, мафиози "остывают" и охотно идут на контакт. Именно таким образом было раскрыто двадцать убийств, совершенных участниками ОПС "Жилка". Недавно по нашему ходатайству был смягчен приговор одному из осужденных по ОПГ "Квартала" - пожизненное заключение ему заменили на 25 лет лишения свободы.

Сейчас, после десятилетия упорной борьбы с организованной преступностью, я уверенно могу сказать: мафия смертна. Криминальные авторитеты, прекрасно понимая, что в любой момент могут быть арестованы, стремятся любыми путями отойти от деятельности группировок и вложить свои средства в легальный бизнес.

Тем не менее все это не означает, что близится окончательная и полная победа над криминалом. Преступный мир эволюционирует, но никогда не становится более цивилизованным или гуманным - убийства, с которых начался наш разговор, тому пример.

Сегодня процесс "зачистки" движется от центра к периферии: после ликвидации крупных преступных формирований в Казани и Набережных Челнах их судьбу разделили ОПГ Нижнекамска, Елабуги, Чистополя и других городов и районов республики. "Свято место пусто не бывает", и если уделять внимание только тем группировкам, которые стоят у нас на учете, освободившуюся нишу сразу же попытаются занять молодые, пусть еще немногочисленные, но уже амбициозные бандиты. Преступному формированию, чтобы пустить корни и окрепнуть, нужно не так-то много времени. Это как снег: если не убирать постоянно - завалит с головой.

- Как это произошло в Кущевской?

- Судя по всему, да. Оценку всем событиям даст специальная комиссия, но и мы должны сделать выводы. И если выяснится, что и у нас где-нибудь в районах подрастают новые группировки, а милиция закрывает на это глаза, меры будем принимать самые крутые. Вплоть до возбуждения в их отношении уголовных дел, одной отставкой они не отделаются.

МОЧИТЬ В СОРТИРЕ

- А как вы можете прокомментировать ЧП в Нурлатском районе? Вооруженные боевики, два дня перестрелок, блокпосты, "зачистки"... И это в центре наиспокойнейшего (как мы думали) Татарстана!

- Полноценного "разбора полетов" мы еще не проводили, но в целом операция была признана успешной. Все началось 24 ноября - с сообщения в дежурную часть Нурлатского отдела внутренних дел. Местный егерь сообщил, что возле деревни Селенгуши его обстреляли двое браконьеров, причем в одном из них он опознал подозреваемого, объявленного в федеральный розыск за попытку подрыва машины оперативного сотрудника. На место происшествия выехали сотрудники милиции - на машине местного частного охранного предприятия. И эту машину преступники тоже обстреляли. Из Казани в Нурлат сразу же выдвинулись спецподразделения, был развернут центр управления силами. Преступников блокировали, но из-за плохой видимости мы решили отложить штурм до утра, чтобы избежать потерь среди личного состава. Скрывались они в заброшенном доме в деревне Старое Альметьево и при задержании вновь оказали вооруженное сопротивление, в результате чего были убиты. Личности всех троих установили - это действительно были разыскиваемые за подрыв автомашины сотрудника милиции.

- Все были убиты при задержании. Другими словами, сейчас МВД будет действовать по принципу, провозглашенному Владимиром Путиным: "мочить в сортире"?

- Во-первых, это не его принцип. Данная конкретная фраза активно использовалась в свое время в Израиле кандидатом на пост премьера Эхудом Бараком. А относится она к событиям 1972 года, когда четверо палестинских террористов из группировки "Черный сентябрь" захватили самолет, следовавший рейсом Вена - Тель-Авив. Израильское спецподразделение, которым командовал Эхуд Барак, провело операцию по освобождению заложников, в ходе которой двое террористов были убиты, остальные схвачены. Руководитель террористов в начале штурма заперся в туалете самолета, где и был застрелен прямо через дверь. Эта операция вошла в историю как первый успешный пример освобождения самолета, захваченного террористами, а Владимир Путин просто процитировал Барака. Те, кто в теме (как спецподразделения, так и лидеры террористических организаций), поняли, что он имел в виду. А кто не понял, тем все равно понравилось.

Во-вторых, да - будем "мочить". Я больше не хочу разменивать жизни сотрудников милиции на жизни преступников, этот вопрос даже не должен стоять. У нас была трагедия в Буинске, когда погибли пятеро милиционеров, пытавшихся задержать вооруженных дезертиров. Год назад мы потеряли хорошего парня в Черемшане, когда он своим телом заслонил товарищей от взрыва гранаты, приведенной в действие преступником. Хватит! Тот, кто собирается убивать, не может рассчитывать на гуманное к себе отношение.

- Скажите, а уничтоженные преступники действительно входили в ряды запрещенной экстремистской организации?

- Это еще не доказано, предстоит достаточно долгое расследование. Но сегодня действительно существует определенная опасность проникновения на территорию нашей республики экстремистской идеологии. Первая такая попытка была сделана еще в начале 90-х годов, когда представители радикального ислама действовали практически открыто, ведя пропаганду под видом учителей в легальных учебных заведениях. После того как это вскрылось, "преподаватели" из Татарстана были изгнаны.

Но в последнее время мы отмечаем трансформацию организованной преступности. Еще в июле этого года на коллегии министерства я заострял внимание руководителей милиции на том, что идет выделение в преступной среде группировок, сформированных по религиозному принципу. Особую активность в исламизации участников ОПФ проявляют сторонники так называемого салафитского (более привычное для нас название - ваххабитского) течения. Они ведут постоянную проповедническую деятельность в мечетях, местах лишения свободы и в криминальной среде, ежегодно вовлекая в свои ряды десятки жителей республики. И в отличие от обычных ОПФ, у "мусульманских бригад" отсутствует понятие противоборствующих группировок. Они солидарны и поддерживают друг с другом связи, часто пользуясь поддержкой "братьев по вере" из других группировок. Объединенные одной идеологией и хорошо организованные, неукоснительно соблюдающие требования конспирации, имеющие криминальный опыт, члены организованных преступных формирований, принявшие салафизм, представляют сегодня реальную угрозу.

Здесь у нас непочатый край работы. Мы сейчас серьезнейшим образом анализируем ситуацию по республике, и в конце года спрос будет с каждого руководителя. Если в крупных городах еще можно оправдать неполное владение информацией, то в небольших населенных пунктах, где все на виду, милиция просто обязана знать до мельчайших подробностей, что происходит на ее территории.

В СЛОВЕ «МЕНТ» НЕТ НИЧЕГО ОБИДНОГО

- Переименование МВД в полицию не очень-то приветствуется обществом. Вас самого не огорчает смена названия?

- Между прочим, уже и шутка такая появилась: "Всем известно: дядя Степа - он намного лучше копа"! Хотя ничего страшного в переименовании я не вижу, более того, оно напрашивалось уже давно. Милиция означает "народное ополчение", то есть, войско, формируемое на добровольной основе из непрофессионалов, - как это, собственно, и было девяносто лет назад в молодой Стране Советов. Но сегодня МВД - это государственный институт, входящий в одну из ветвей власти, с четко прописанными законом задачами и полномочиями. И во всем мире подобные структуры называются полицией.

- С другой стороны, нет худа без добра: уйдет из обихода слово "мент"...

- А в этом слове нет ничего обидного, кстати. Менты - это название длинных плащей с теплой подстежкой (укороченным вариантом был гусарский ментик), которые носили полицейские Австро-Венгерской империи начала прошлого века. Полицию так и называли - "плащами", а в России это слово вошло в обиход с подачи революционеров, которые большую часть своей жизни проводили в Европе. Когда понимаешь происхождение профессионального прозвища, оно уже не может быть обидным, ведь они есть у служителей правопорядка всего мира: "бобби", "копы" - это нормально. Если помните, знаменитый сериал "Улицы разбитых фонарей" изначально назывался "Менты". Более того, во многих регионах корпоративные милицейские издания обыгрывают слово "мент" в своих названиях: в Марий-Эл выходит журнал АргуМЕНТ, у нас в Татарстане - газета "Особый МЕНТалитет".

Республика Татарстан (в сокращении)