Министр экономики РТ Марат Сафиуллин в своем интервью прокомментировал итоги первого полугодия и высказал свой взгляд на ситуацию вокруг некоторых отраслей и предприятий Татарстана. Как следует из его слов, положение ряда компаний значительно ухудшилось по той причина, что из-за девальвации рубля их долговая нагрузка существенно выросла. По мнению министра, кредиторы спешат воспользоваться этим в своих интересах.  

— Марат Рашитович! Удовлетворены ли вы результатами деятельности экономики республики в первом полугодии 2009 года?

— Конечно, трудно быть удовлетворенным тем, что валовой региональный продукт (ВРП) Татарстана в 2009 году сократился на 8%, в то время как в 2008 году он вырос на 7%. Но если сравнивать с показателями России в целом, то можно сказать, что пока Татарстану удается лучше "держать удар". Так, в первом полугодии ВВП России сократился на 11,1%, строительство — на 19,3% (в Татарстане — на 4,5%), грузооборот — на 19,8% (11,9%).

Инвестиции в экономику сократились на 21,4% (20%). Оборот розничной торговли по России в целом упал на 3%, в то время как в республике он сохранился на уровне прошлого года. Даже в условиях кризиса сельское хозяйство Татарстана продолжает расти — на 2,5% к 2008 году.

— За счет чего получен такой результат?

— Татарстан до кризиса успел накопить серьезный запас прочности в виде инвестиций в экономику республики. Кроме того, у нас действует программа ликвидации ветхого жилья — а это 18 млрд руб., на капремонт ЖКХ выделено почти 10 млрд руб., 2,3 млрд руб. инвестируем в создание новых рабочих мест, переобучение и самозанятость. Большой объем работ финансируется по программе строительства нефтеперерабатывающего комплекса ТАНЕКО, началось возведение объектов Универсиады-2013. Все это большое подспорье для татарстанских предприятий.

Однако не скрою, что нас беспокоит 2010 год, когда накопленный запас прочности будет в основном использован. По прогнозам Минэкономики РТ, к концу 2009 года спад ВРП Татарстана составит 8% (877 млрд руб.), сельское хозяйство может сократиться на 11,5% (115,1 млрд руб.), оборот розничной торговли снизится на 2,2% (405 млрд руб.), реальная зарплата уменьшится на 10,9%.

— Несколько месяцев назад в своем последнем интервью деловому еженедельнику "где Деньги" Александр Таркаев высказал мнение, что Татарстан десять лет шел к инновационной экономике, а пришел к еще большей зависимости от нефти. Как бы вы прокомментировали эти слова?

— Не могу согласиться с этим высказыванием Александра Никитича. Наоборот, цифры статистики показывают, что до кризиса зависимость Татарстана от нефти планомерно сокращалась. Так, если в 2000 году роль нефти в ВРП Татарстана составляла 33%, то к 2008 году эта цифра сократилась до 23%. Правда, в 2009 году роль нефти немного возросла из-за снижения в условиях кризиса спроса на продукцию татарстанского машиностроения и нефтепереработки. Но как восстановится спрос, тенденция сокращения роли нефтедобычи в экономики республики восстановится. Другое дело, что в целом по России зависимость экономики от нефтедобычи возросла.

— Министерство экономики РТ уже более года назад подготовило проект закона об инновационной деятельности в РТ. В чем суть законопроекта? Когда законопроект будет вынесен на обсуждение в Госсовет?

— Этот законопроект упорядочивает правоотношения, возникающие между бизнесменами, технопарками и органами государственной власти Республики Татарстан в сфере развития и поддержки инновационной деятельности. Кроме того, он определяет правовые основы реализации перспективной инновационной политики в республике, меры государственной поддержки инновационной деятельности. Разработанный Минэкономики РТ проект закона прошел согласование среди всех заинтересованных инстанций и будет внесен на рассмотрение депутатов Госсовета РТ осенью этого года. Я очень надеюсь, что он будет принят и начнет действовать уже с января 2010 года.

— Законопроект предусматривает государственную поддержку инновационной деятельности компании на срок окупаемости проекта, но не более трех лет с момента его практического внедрения. Не слишком ли короткий срок отводится для окупаемости?

— Для инновационной деятельности три года достаточный срок. За это время компания вполне может понять, востребована на рынке ее инновация или нет. Если нет, компания должна искать новые идеи, а если инновация пользуется спросом, то у государства есть и другие механизмы поддержки таких компаний.

— Расскажите, пожалуйста, в чем смысл концепции территориальной экономической политики Республики Татарстан? Не будет ли сдерживать развитие экономически развитых регионов их "прикрепление" к депрессивным районам?

— Сразу скажу, что никакого "прикрепления" не будет. Раньше каждый регион разрабатывал свою стратегию развития, что приводило к ненужной, а иногда и опасной, конкуренции за ресурсы и рынки сбыта. Теперь мы говорим — давайте выйдем за рамки отдельных районов, начнем выстраивать взаимовыгодную кооперацию. При этом мы не намерены использовать директивные методы, а будем предлагать бизнесменам размещать производство в районах Татарстана с тем, чтобы они вливались в создаваемые кластеры, а значит, получали перспективные рынки сырья и сбыта своей продукции. В свою очередь правительство республики возьмет на себя задачу обеспечить бизнес энергетической, транспортной и телекоммуникационной инфраструктурой, чтобы не возникло вопросов о росте логистических издержек у предприятий. Мы полагаем, что за счет реализации этой концепции в Татарстане будут сформированы новые точки роста, произойдет снижение регионального неравенства. Ведь в настоящее время вклад территорий Татарстана в промышленное производство республики весьма неравнозначен: на долю 4 территориальных единиц приходится около 90% промышленного производства.

— Понятно, что главы депрессивных регионов обеими руками за реализацию этой концепции. А что говорят мэры Казани, Альметьевска и Челнов? Ведь чем больше предприятий будет размещено на их территории, тем больше будет поступление налогов в городской бюджет?

— Конечно, в краткосрочной перспективе непропорциональный рост экономического потенциала отдельных городов может дать определенный эффект, но затем это неминуемо приведет к росту других проблем — транспортной, экологической, кадровой, энергетической, социальной и т.д. Как показали результаты серии республиканских совещаний с участием глав местных администраций, все это понимают. Практически все главы высказали свою поддержку концепции территориальной экономической политики.

— На днях прошло первое организационное заседание Координационного совета по взаимодействию представителей органов власти республики с саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих. Вы возглавили этот совет. Расскажите, пожалуйста, почему у властей Татарстана появилась необходимость взаимодействовать с арбитражными управляющими?

— Не секрет, что многие татарстанские предприятия серьезно пострадали от кризиса. Сейчас они проходят болезненную фазу арбитражного управления. Мы столкнулись с тем, что некоторым арбитражным управляющим выгоднее распродать имущество предприятия, чем попытаться оздоровить его. Напротив, наш интерес состоит в том, чтобы сохранить предприятие как единое целое, пусть даже за счет смены собственника. Об этом у нас и идет разговор с СРО арбитражных управляющих. На совещаниях с ними мы пытаемся найти пути взаимовыгодного сотрудничества. Например, можем помочь арбитражным управляющим в качестве посредников в их нелегких переговорах с кредиторами, владельцами и представителями муниципальных властей.

— Вы сказали, что в некоторых случаях арбитражным управляющим выгоднее ликвидировать предприятие. Есть ли у Минэкономики РТ какие-то инструменты влияния на их решение? Не нарушается ли при этом принцип независимости деятельности арбитражных управляющих?

— Подчеркну, что мы никоим образом не покушаемся на независимость арбитражных управляющих. Однако у нас есть некоторые способы быть ими услышанными. Например, можем публиковать список тех арбитражных управляющих, которые ликвидировали предприятия, у которых, по нашему мнению, оставался потенциал выйти из банкротного состояния. Думаю, это нанесет серьезный удар по их репутации, ведь "ликвидаторы" никому не нужны.

— Недавно стало известно о начале разработки в России программы развития конкуренции. В чем ее актуальность и каковы основные положения? В чем специфика реализации федеральной программы развития конкуренции в Татарстане?

— Проект республиканской программы развития конкуренции еще не создан. До конца августа Минэкономики РТ должно предоставить свое видение этой проблемы. Могу отметить лишь следующее. Основной тенденцией мировой экономики является укрупнение бизнеса. Только крупные компании могут выжить в жесткой конкурентной борьбе на мировых рынках, только у крупных предприятий имеются возможности по инвестированию в новые технологии. Татарстан, как экспортоориентированный регион, должен в полной мере учитывать эти реалии. Уже сейчас в республике 100 крупнейших предприятий производят 80% всей добавленной стоимости и платят практически столько же налогов. С другой стороны, население Татарстана должно получать лучшие услуги по лучшей цене, чего нельзя добиться без обеспечения конкуренции между участниками местного рынка. По нашему мнению, закон о конкуренции не должен ослаблять наши крупные экспортоориентированные предприятия, в то же время он должен гарантировать компаниям равные условия и свободный доступ на местный рынок товаров и услуг.

— Ровно год назад началась острая фаза мирового финансового кризиса, которая перешла в экономический кризис. Татарстан стал одним из наиболее пострадавших от кризиса регионов России, хотя ранее считался локомотивом экономического роста. В чем причины такого противоречия? Разделяете ли вы точку зрения, что при завершении кризиса Татарстан быстрее всех восстановит свой рост?

— Как я уже отмечал, экономика Татарстана экспортоориентирована — 60% промышленной продукции республики продается на внешних рынках. Разумеется, падение спроса на нашу продукцию не могло не отразиться на экономике республики и ее предприятиях. Как ни парадоксально, но причина проблем многих татарстанских предприятий кроится в их агрессивном росте до кризиса. Предприятия инвестировали колоссальные средства в свои программы развития, которые выводили их на новый качественный уровень. Для этого наши компании активно занимали средства у банков. Сейчас ситуация изменилась. Из-за девальвации рубля существенно выросли долговые обязательства предприятий, они фактически попали в долговую зависимость от банков. Показательный пример — ОАО "Казаньоргсинтез". Предприятие, которое выпускает востребованную на рынке продукцию и которое втрое увеличило свои мощности, некоторые российские банки пытаются обанкротить. Их не останавливают даже государственные гарантии, выданные предприятию на 15 млрд руб. Впрочем, это не удивительно — "Казаньоргсинтез" является лакомым кусочком, банкам нужны не деньги, а предприятие, чтобы с выгодой перепродать его другим компаниям. Сейчас собственник ОАО "Казаньоргсинтез" — ОАО ТАИФ — ведет сложные и порой успешные переговоры с банками по реструктуризации задолженности.

Что касается второй части вашего вопроса, то у меня не вызывает сомнения, что, как только восстановятся внешние рынки, экономика Татарстана "выстрелит" вверх. У нас есть к этому все предпосылки.