ТАТАРСТАН ОКАЗАЛСЯ В ПЯТЕРКЕ "ЛИДЕРОВ"   СРЕДИ РЕГИОНОВ РФ ПО ПОТЕРЯМ В БЮДЖЕТЕ. ОДНАКО МОСКВА ЭТОМУ НЕ ВЕРИТ. КТО ПРАВ?

Со статистикой в России всегда были проблемы. А в условиях разрастающегося экономического кризиса объективные данные о поступлениях в региональные бюджеты становятся фактически военной тайной. От нее зависит, как будет жить регион, на какие дотации Центра он может претендовать. Естественно, здесь интересы Центра и регионов диаметрально противоположны. Этот конфликт интересов особенно нагляден, когда видишь свежую таблицу, подготовленную в минрегионразвития РФ. Например, Москва (то есть Лужков) считает, что у нее выпадает 180 млрд. рублей, а Центр – всего… 16. По Питеру разница – 51 и 19. Оценки по Татарстану тоже отличаются – в 7 раз! Наши власти считают, что из-за кризиса у нас выпадают почти 20 млрд. рублей, а Центр – всего 2,7.

В РОССИИ ОСТАЛОСЬ ВОСЕМЬ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫХ РЕГИОНОВ

Финансовая картина, которая складывается в России, выглядит, конечно, печально. Она дает ясный ответ на вопрос тех оптимистов, которые, разомлев на летнем солнце, вопрошают: разве кризис не кончился? Мол, где ваш кризис?  

Ответ дает тот же мониторинг, проведенный минрегионом и минфином в мае 2009 года. Он показал, что долги регионов с начала года увеличились почти вдвое - на 48%. Текущая кредиторская задолженность составляет 59,4 млрд руб. — ее рост зафиксирован в 42 субъектах. За первые пять месяцев проблем с выплатами по кредитам не было лишь в 15 регионах (в том числе в Челябинской, Тюменской и Ростовской областях). Доходы бюджетов в мае сократились у большинства субъектов РФ, налоговые поступления снизились на 20%. Заметим, что это средняя цифра, которая   ни о чем не говорит. А вот если посмотреть на изменения по бюджету, например, в Тюменской области (данные опубликованы на сайте минрегионразвития РФ – таблицу мы приводим ниже) – минус 59%. Ханты-Мансийский округ – минус 38%. Далее идут: Челябинская область – минус 33%, Татарстан и Осетия – минус 25%, Москва – минус 24%...  

Налоговые поступления снизились в 68 регионах, причем в 26 субъектах более чем на 20%. Хуже всего ситуация в Астраханской (на 46%), Тюменской (на 43%) и Кемеровской (на 41%) областях.

Ну а спад производства в мае наблюдался в 71 регионе — в апреле их было 65. Максимальное падение отмечено в Орловской (41,3%) и Калининградской (40,4%) областях, а также в Москве (35,8%).

Как считают в минрегионразвития, 35 субъ­ектов из 83 столкнутся с проблемами финансирования уже в этом году. 40 субъектов смогут осилить лишь часть своих расходов. И только восемь регионов их покроют самостоятельно – в их число входят, например, Москва, Санкт-Петербург и Якутия.

МИНРЕГИОНА ПРЕДЛАГАЕТ ЗАРАБАТЫВАТЬ БОЛЬШЕ

Как известно, ряд российских регионов существенно сократили свои расходы, приняв кризисные варианты своих бюджетов (см. таблицу). Но, как следует из оценок минрегионразвития, во многих случаях федеральные чиновники оценивают ситуацию, мягко говоря, совсем не так, как региональные власти.

Так, они считают, что дефицит бюджета, например, Челябинской области не 31 млрд, а только 9 млрд. В Тюменской области они и вовсе ожидают профицит в 35 млрд. Удивительно, но есть регионы (и их много!), где подходы к выпадающим доходам из казны совпадают и у Центра, и у местных властей – это Самара, Пермь, Астрахань, Калмыкия и т.д.

Интересен взгляд на консолидированный бюджет Татарстана. Как известно, в мае республика приняла бюджет с дефицитом в 19 млрд. В минрегионразвития РФ, однако, посчитали, что Татарстан получит в 2009 году в свой консолидированный бюджет не 109 млрд. доходов, а более 120 млрд. (Тактично заметим, что в первую очередь, наверное, имеется в виду, что нефтяные доходы окажутся выше, чем предполагалось в мае). При этом, полагают чиновники, республика может сэкономить и в итоге сократить дефицит всего до 2,7 млрд. руб.

Не нужно иметь семи пядей во лбу, чтобы понять к чему все это. Ранее уже сообщалось, что на финансовую помощь регионам федеральный центр намеревается потратить нынче около 150 млрд. Всего! А один только Татарстан претендует на десятую часть этой суммы (правительство РТ объявляло о планах взять бюджетный кредит в 15 млрд. у минфина РФ). Так что этих денег на всех явно не хватит. А кризис, несмотря на заверения некоторых записных оптимистов, только-только начинает набирать свою разрушительную силу…  Кстати говоря, если властям республики не удастся прийти к единой согласованной цифре с Центром, можно прогнозировать следующее: уже осенью депутатам РТ придется опять пересматривать параметры бюджета-2009. Как не вспомнить недавнее бюджетное послание Минтимера Шаймиева с его установками для экономики о финансовой диете….   

Ринат Билалов,
Давид Гогия

Субъекты Российской Федерации, скорректировавшие параметры бюджетов на 2009 год с учетом последствий финансового кризиса 

№ п/п	Наименование региона	Доходы                  в 2008 году –   отчет	Доходы                   в 2009 году – оценка Минрегиона	Доходы                     в 2009 году – оценка регионов	Изменение	Расходы в 2009 году – оценка регионов	Сбалансированность в 2009 году
							Оценка Минрегиона	Оценка регионов
1	Тюменская область	162 576 490	145 617 638	66 504 820	-59%	110 427 059	35 190 579	-43 922 239
2	Ханты-Мансийский АО	180 992 371	142 862 452	112 082 305	-38%	145 359 018	-2 496 566	-33 276 713
3	Челябинская область	105 480 332	93 398 836	70 832 915	-33%	102 309 128	-8 910 292	-31 476 213
4	Республика Татарстан	139 268 999	120 552 305	104 211 751	-25%	123 292 487	-2 740 182	-19 080 736
5	Республика Северная Осетия	20 182 566	14 375 022	15 151 307	-25%	17 114 027	-2 739 005	-1 962 720
6	г. Москва	1 291 479 089	1 146 384 915	982 042 571	-24%	1 162 719 043	-16 334 128	-180 676 472
7	Липецкая область	40 023 943	31 806 220	30 581 463	-24%	37 852 562	-6 046 342	-7 271 099
8	г. Санкт-Петербург	343 118 497	305 481 827	273 729 300	-20%	324 793 341	-19 311 514	-51 064 042
9	Пермский край	110 095 168	86 110 986	88 558 232	-20%	108 718 748	-22 607 762	-20 160 516
10	Ямало-Ненецкий АО	88 968 107	77 240 875	71 811 723	-19%	74 060 796	3 180 079	-2 249 073
11	Чукотский АО	15 749 839	10 436 118	13 160 003	-16%	16 738 985	-6 302 866	-3 578 982
12	Белгородская область	56 984 812	45 504 133	48 592 614	-15%	58 441 591	-12 937 458	-9 848 977
13	Кемеровская область	118 324 177	104 579 300	101 072 039	-15%	108 032 061	-3 452 761	-6 960 022
14	Сахалинская область	60 400 085	69 460 098	51 777 696	-14%	67 122 412	2 337 686	-15 344 716
15	Курская область	30 600 034	27 832 974	26 249 616	-14%	30 920 386	-3 087 412	-4 670 770
16	Астраханская область	34 546 591	29 649 633	29 686 017	-14%	35 576 156	-5 926 523	-5 890 139
17	Оренбургская область	66 097 565	54 203 117	57 011 077	-14%	64 026 597	-9 823 480	-7 015 520
18	Мурманская область	47 090 564	40 245 419	41 121 310	-13%	47 636 671	-7 391 252	-6 515 361
19	Республика Калмыкия	8 543 681	7 275 476	7 490 389	-12%	8 490 077	-1 214 600	-999 688
20	Самарская область	109 884 016	100 430 521	97 328 759	-11%	112 974 008	-12 543 487	-15 645 249