Альметьевск

Ведущие профессии - нефтяники, хлеборобы, животноводы. Из более чем 2,5 миллиарда тонн черного золота, извлеченного из недр юго-востока республики, около миллиарда приходится на долю альметьевских промысловиков. В городе расположены несколько нефтегазодобывающих управлений, офис ОАО "Татнефть", десятки других предприятий промышленного и строительного комплекса, торгового и бытового обслуживания, а также общеобразовательные, медицинские, культурные учреждения...

Главные антикризисные меры - сбережение ресурсов и жилье

ИЗ ПЕРВЫХ РУК

У каждого города и района - свои проблемы, но в условиях мирового финансово-экономического коллапса многие из них стали общими. Однако у отдельно взятого муниципалитета есть своя антикризисная программа, реализация которой позволяет, насколько это возможно, оставаться на плаву. Как заметил глава Альметьевского муниципального района Ришат Абубакиров в беседе с корреспондентом "РТ", "у кризиса есть и свои плюсы - он заставляет голову сильно потрудиться и находить неординарные решения для выживания..."

- Так поделитесь, Ришат Фазлутдинович, антикризисными рецептами по-альметьевски.

- С удовольствием. К примеру, в начале года мы проанализировали, какой объем энергоресурсов потребляет каждое муниципальное учреждение района. И открыли для себя удивительную вещь: скажем, две совершенно одинаковые школы расходуют разный объем ресурсов... В итоге была разработана программа энергоресурсосбережения в бюджетной сфере. Планируем с руководителем каждой муниципальной организации - с директорами всех 86 школ города и района, заведующими 88 детских садов, главными врачами медучреждений и так далее - заключить соответствующий контракт. До каждой организации доводим нормативы потребления и методические рекомендации по рациональному, экономному расходованию ресурсов. За счет средств местного бюджета проводим энергетическую паспортизацию учреждений, аудит договоров с поставщиками коммунальных услуг, устанавливаем эффективные коммерческие приборы учета воды, электроэнергии, ремонтируем коммуникации, кровлю, меняем оконные и дверные блоки, утепляем фасады и так далее.

А от самих организаций требуется одно - дать обязательства по экономии ресурсов, допустим, за счет организационных мер (вовремя выключать свет, не допускать утечки воды, в общем, относиться к рабочему месту так же, как и к собственному жилью). И по результатам первого полугодия мы убедились, что благодаря таким мерам можно добиться значительной экономии. Все сэкономленные средства остаются у предприятия: половина из них идет на поощрение сотрудников, другая половина - на энергосберегающие мероприятия.

В программу текущего года включено 26 муниципальных учреждений, от которых планируем получить максимальный результат, - это самые крупные школы, детские сады. Мы отбирали такие предприятия, которые могли бы работать по лизинговой схеме, поскольку на выполнение задуманного изначально требуются немалые денежные вложения. Но решили, что начнем это дело хотя бы на кредитные средства. И до конца года должны соответствующим образом подготовить как минимум 26 организаций. А потом пойдем дальше. Возможно, нужно было раньше выступить с таким проектом, когда денег было побольше...

- А разве до этого вы не занимались энергосбережением?

- Занимались, конечно. Например, за последние годы все сельские клубы, школы, детские сады оснастили мини-топками. Раньше данные объекты отапливались от старых котельных, потреблявших огромный объем газа и, по сути, обогревавших улицы. Они "съедали" немерено бюджетных денег.

Было создано муниципальное учреждение "Спецсервис", которое обслуживает все новые мини-топки, установленные в Альметьевском районе, который из 43 районов Татарстана по величине второй - после Мамадышского. Раньше приближение зимнего периода для руководителей местного самоуправления было настоящей трагедией: как тетю Машу научить управлять отопительным процессом, ведь без "добро" технадзора ее никогда не допустят к этому делу. А сейчас весь обслуживающий персонал обучен, имеет на то подтвердительные "корочки".

Эту огромную проблему в свое время мы решили. Сейчас нужно в более глобальном масштабе браться за экономию энергоресурсов.

- Насколько мне известно, в Альметьевске стоимость тепловой энергии - одна из самых высоких в республике, достигает 1300 рублей за гигакалорию. Как-то разруливается вопрос с модернизацией Альметьевского предприятия тепловых сетей?

- Решение этой проблемы взяли под свой контроль даже Президент Минтимер Шарипович Шаймиев и Премьер-министр Рустам Нургалиевич Минниханов, которые провели ряд совещаний по данной теме. Сейчас идет работа по оценке стоимости Альметьевского и Бугульминского предприятий тепловых сетей на предмет их выкупа у "Татэнерго", но с учетом того, что в их модернизацию нужно вложить очень большие инвестиции. Мы совместно с "Татнефтью" заказали у одной из датских энергетических компаний проект по удешевлению тепловой энергии. Предполагаем оснастить наши котельные (а их в городе всего 17, из них четыре - районные) газопоршневыми установками, которые позволяют комбинированным способом вырабатывать тепловую и электрическую энергию. При внедрении такой технологии произойдет значительное удешевление тепла.

Как вы знаете, в Казани большая часть населения отапливается от источников "Татэнерго", а остальные горожане - от котельных "Казэнерго", и стоимость теплоэнергии в первом случае в два с половиной раза дешевле, чем во втором. Это ужасно, когда такая разница существует в пределах одного города... Если мы добьемся того, что цена на гигакалорию хотя бы не будет расти, - это уже хорошо. Ведь ежегодно тепло дорожает на 20 процентов.

- Пожалуй, острейшая проблема в Альметьевском районе - это некачественная питьевая вода...

- Вы правы. Вода к нам поставляется из Белоусовского водозабора, что в Набережных Челнах, - за 110 километров от Альметьевска. То есть она идет до нас в течение шести суток, попутно загрязняется в трубе. Мы вошли в федеральную программу "Хозяйственно-питьевое водоснабжение города Альметьевска". И привлекли на ее реализацию 220 миллионов 751 тысячу рублей из бюджета Российской Федерации. Из республиканской казны софинансирование составило лишь 15 миллионов, а из муниципального бюджета - более 128 миллионов рублей.

Что было сделано на эти деньги? Во-первых, полностью заменены участки насквозь гнилых водоводов. Во-вторых, подведена вода в новые микрорайоны "Яшьлек", "Западные ворота", "Алсу". В-третьих, устранены большие неприятности, которые доставлял канализационный коллектор, проходящий практически через весь город. Если бы произошел порыв канализационной трубы с метровым диаметром, то затопило бы всю старую часть Альметьевска, стоки хлынули бы в реку Зай. Коммуникации были отремонтированы по новейшей технологии, дающей гарантию их безаварийной работы, как минимум, в течение предстоящих 50 лет.

Мы благодарны "Татнефти" и лично ее генеральному директору Шафагату Фахразовичу Тахаутдинову, который, несмотря на кризис, в этом году выделил на реконструкцию станции доочистки питьевой воды и строительство новых водоводов 500 млн. рублей. Вода будет очищаться уже по усовершенствованной технологии, не причиняющей вреда здоровью.

- В период кризиса важным инвестиционным источником является бюджет Российской Федерации. Как ваш муниципалитет участвует в федеральных инвестпроектах?

- Весьма активно. В этом году мы занимались реализацией нескольких федеральных программ. К примеру, проект застройки жилого микрорайона "Алсу" в прошлом году выдержал конкурсный отбор Министерства регионального развития РФ в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. И на текущий день на возведение инженерных коммуникаций в этом микрорайоне из бюджета РФ уже поступили все предусмотренные 78,1 млн. рублей.

Одним из условий участия в конкурсе являлось софинансирование проекта из регионального или местного бюджета. Но поскольку в условиях кризиса на республиканскую казну особо рассчитывать не приходится, мы были вынуждены взять банковский кредит в размере 111,2 млн. рублей. На эти деньги выкупили земельный участок в 50 гектаров, на котором практически в центре города находились садовые кооперативы. В свое время на сессии Альметьевского муниципального совета определили стоимость соток, которую рассчитали с привлечением независимых оценщиков. В результате полностью снесли садовые домики, сделали вертикальную планировку микрорайона, подали туда газ, электроэнергию, воду, сейчас дорогу прокладываем. Эта площадка - лакомый кусок для инвесторов. Сегодня здесь уже три дома возводятся.

В "Алсу" также по федеральной программе строится детский сад на 270 мест. Из бюджета Российской Федерации привлечен 51 млн. рублей, а 74 млн. - должны быть средства инвесторов, с которыми, к сожалению, пока вопрос не решен. В крайнем случае, придется опять брать кредит, ведь микрорайон должен быть разработан комплексно, то есть включать в себя и жилые дома, и детский сад, и школу, и другую инфраструктуру.

- А как вообще обстоят дела со строительством жилья?

- Достаточно хорошо. При годовом плане по вводу жилья в сто тысяч квадратных метров к октябрю было сдано более 98 процентов. С начала года введены в эксплуатацию десять многоквартирных домов общей площадью свыше 72,3 тысячи квадратных метров, в том числе почти 42 тысячи "квадратов" - по программе социальной ипотеки. Два ипотечных объекта возведены "Татнефтью" для своих работников. Кроме того, построены 167 индивидуальных домов и 22 жилых объекта комплексной малоэтажной застройки микрорайона "Дружба". Нынче предоставим 18 квартир сельской молодежи.

Есть проблемы по коммерческому жилью - на сегодняшний день не распродано более 400 готовых квартир. Кстати, из двух домов, которые "проходили" по обманутым дольщикам, один (фирмы "Олимпия", его достроила компания "Арслан") уже заселили - ключи от его квартир вручили жильцам в торжественной обстановке, в День строителя, с участием руководителей Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ. Остается один проблемный объект компании "Домстрой", однако уже последний этаж одноподъездного девятиэтажного дома достроен, остается только отделка. Сейчас идет судебный процесс по этому делу, по которому проходят 17 обманутых дольщиков...

Между прочим, к альметьевскому ноу-хау можно отнести и то, что каждый год мы строим один дом для бюджетников: 20 процентов средств на это направляем из местного бюджета, а 80 процентов - люди вносили в рассрочку в течение десяти лет. Правда, сейчас срок пришлось укоротить до одного года, так как с деньгами, как понимаете, стало худо. В мае нынешнего года сдали 72-квартирный дом, в который заселились учителя, милиционеры, работники детских садов, медицинских учреждений.

- Ришат Фазлутдинович, а какова у вас ситуация с ликвидацией недоремонта жилья, предусмотренной Федеральным законом №185 "О Фонде содействия реформированию ЖКХ"?

- На капитальный ремонт в этом году всего было направлено 586 млн. рублей, из них более 284 млн. - из федерального бюджета. По состоянию на 22 октября эти деньги полностью освоены. Более того, мы отремонтировали не только запланированные 96 домов, а еще дополнительно 13 объектов - на сэкономленные средства, а также на деньги муниципалитета и "Татнефти".

При реализации программы капремонта мы сделали акцент на энергосберегающих технологиях и на тех дорогостоящих видах работ, которые население за свой счет выполнить не в состоянии. Это ремонт и утепление фасадов и кровли, замена инженерных коммуникаций, лифтов, подъездных дверей и окон, установка узлов учета теплоэнергии с погодным регулированием, счетчиков горячего и холодного водоснабжения. Энергоресурсосберегающие мероприятия ведут к экономии платежей населения за тепло - от 20 до 50 процентов. К примеру, жители двухэтажного 12-квартирного дома №17 на улице Чехова за прошлый отопительный сезон сэкономили 30 процентов по оплате этой услуги, или в общей сложности 86,3 тысячи рублей.

А чтобы уменьшить платежи за освещение общедомовых нужд (ОДН), устанавливаем в подъездах фотоакустические светильники, которые автоматически включаются при появлении на площадке человека. И дают 30-процентную экономию электроэнергии. На фасадах многоквартирных домов монтируем сенсорные светодиодные антивандальные светильники, которые снижают платежи за ОДН на 40 процентов. Например, в девятиэтажном четырехподъездном доме №11 на улице Фахретдина потребление ОДН в 2008 году составляло ежемесячно 5700 киловатт-часов, а после установки в этом году светодиодных ламп снизилось аж в четыре раза!..

Программа строительства и капремонта жилья позволила нам в кризисной обстановке задействовать огромные строительные мощности. Строители были обеспечены государственными и муниципальными заказами. И дай Бог, чтобы так было у них и в последующие годы.

- В принципе, все, о чем мы с вами говорили, можно отнести к антикризисным мерам. Как вы решаете вопросы по преодолению безработицы, по организации общественных работ?

- По организации общественных работ и привлечению на это дело средств из федерального бюджета Альметьевский район со 190-тысячным населением из 45 муниципальных образований республики идет на втором месте после 500-тысячных Набережных Челнов. По данным Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ, по состоянию на 16 октября мы получили на выполнение программы "Организация общественной занятости населения" около 63 млн. рублей (на общественные работы направлено 7529 человек). Для сравнения: автоград - 195 млн., а Казань - только 32 млн. рублей...

Пиковый показатель безработицы в Альметьевском районе достигал 3,5 процента от экономически активного населения. На 16 октября было уже 2,9 процента. Снижение произошло благодаря проводимым ярмаркам вакансий с участием большого количества предприятий, организации общественных работ и мерам по поддержке предпринимательства. Считаю, что на сегодняшний день остроту этого вопроса мы сняли. Тем более что у нас имеется около двух с половиной тысяч свободных вакансий, из которых 73 процента - по рабочим специальностям. А официально зарегистрированных безработных - 3200 человек.

К данной теме проявляем повышенное внимание. Привлекаем к этому не только все городские службы, но и министерства и предприятия республики. Допустим, в рамках мероприятий по развитию промышленной кооперации были проведены презентации производимой продукции на альметьевском заводе "Радиоприбор", в ОАО "Алнас", Социально-реабилитационном предприятии общества глухих, Альметьевском заводе железобетонных изделий. В декабре планируем провести такое мероприятие на Альметьевском трубном заводе. Руководители министерств и промышленных компаний узнают, какими возможностями располагает то или иное предприятие, какие заказы может осилить. Например, "Радиоприбор", относящийся к "оборонке", персонал которого вынужден был работать в условиях сокращенной рабочей недели, получил заказ по программе капремонта - на производство стальных подъездных дверей, электрических щитов и прочего...

- Альметьевск хорошеет с каждым годом. По итогам 2008 года нефтяная столица республики очередной раз стала призером всероссийского конкурса "Самый благоустроенный город России". В сентябре татарстанское Министерство строительства, архитектуры и ЖКЖ организовало пресс-тур в Альметьевск. И тогда нам показали автопарковку, построенную под футбольным полем школы. По-моему, это замечательное решение.

- В свое время у нас была принята целевая программа строительства автостоянок для легковых машин в Альметьевске на 2008-2013 годы. Количество автомобилей в городе приближается к 60 тысячам. Получается, что каждый третий альметьевец имеет авто. Уже во дворы не могли проникнуть пожарные машины, "скорая помощь", дежурные автомобили технических служб. Поэтому под автопарковки мы определили 39 участков общей площадью 20,5 гектара и вместимостью 10880 машин, предложили эти точки инвесторам. Конечно, кризис помешал реализации программы. Но все же кое-что удалось сделать, опять же благодаря нефтяникам. Пока построены три автостоянки: две подземные - под футбольными полями школ (причем с учетом всех санитарных норм) и одна наземная многоэтажная - за территорией Молодежного центра. Всего на 500 машин.

Кроме того, сейчас в Альметьевске одиннадцать кольцевых развязок, что также хорошо помогает разгрузить улицы. И пробок у нас практически нет.

- Согласитесь, для современного города это важный фактор комфортности жизни.

Ирина ДЕМИНА, "РТ".